深圳公车改革细则

时间：2022-07-30 06:52:43 规章制度我要投稿

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深圳2015年公车改革细则

　　市改革办表示将根据省里的方案开会研究深圳车改事宜

　　继广东省公车改革总体方案公布后，深圳市改革办昨日表示将根据省方案开会研究深圳车改事宜。而深圳公车改革一年多后涌现不少厉行节约等亮点，另外深圳已上拍市直机关车改车辆2600余辆，成交价9355万余元。

　　深圳于去年3月启动公车改革，改革取消一般公务用车，依据行政级别给予公务人员一定的补贴，官员的一般公务出行采用社会化的方式解决。同时保障应急、机要通信等特殊用车，以及一线执法执勤车辆。此外，深圳还允许单位按照编制保留少量公车，同时组建市直机关车辆服务中心保障市领导、市级退休领导等用车。深圳这一改革在专家看来，以市场化社会化为方向进行改革，改革力度有很大突破。

　　深圳进行车改一年有何变化?南都记者调查发现，深圳车改后涌现出不少新风气新现象，体现了厉行节约。比如有的政府部门偶尔车不够用从外面公司租赁车辆使用，实现了车辆高效利用。对领导干部来说，车改后没有公车，改变出行方式成必须适应的情况。公车改革后，一些政府部门的领导已选择自己开车或搭乘公共交通工具出行，比较环保。公车改革在龙岗区一些街道取得很好的效果，一些部门也在实现公车管理使用的精细化，比如公车使用前提前报备统一调配等。

　　公车不够用租来大巴车

　　样本：市城管局、市交警局

　　偶尔车不够用从外面公司租赁车辆使用，是公车改革后出现的政府部门用车新现象。在公务员看来，这实现了车辆资源高效利用、厉行节约的原则。

　　公车改革前深圳市城管部门的处长或副处长一般都有公车使用，改革后都没有了。目前市城管局机关除一辆中巴车外，只剩下两辆机动的商务车，供临时使用。南都记者留意到，公车改革后，市城管局局领导参加活动时，经常都是和局里其他工作人员乘坐一辆中巴车出行。5月8日，市城管局牵头召开全面启动城中村市容环境整治提升现场会，参会人员来自全市各个区和街道，根据会议议程要在南山区好几处视察。由于公车不够，会议组织方租来两辆大巴，参会人员自行前往市民中心集中后统一乘大巴前往。

　　公车改革后市公安局交警支队的公车减少不少。减少的车除局机关的用车外，各基层交警大队中队的执法用车也有所减少。一位民警对南都记者表示，车改后有的一个中队只有一辆警车，要留着到现场处理事故用，利用率极高，“领导要巡逻一般都骑摩托车，摩托车是够用的。”有时车不够用，交警部门也会从外面公司租赁车辆使用。

　　“以前公车多的时候，不用就放在单位，实际上也是一种资源浪费。”采访时，一些公务员表示，车改后车不够用直接向社会租车，就不存在车辆闲置浪费。

　　自驾或拼车

　　或搭乘公交样本：龙华新区、福田区

　　对领导干部来说，车改后没有公车，改变出行方式成为必须适应的情况。公车改革后，龙华新区一些政府部门的副局领导，已经选择自己开车或搭乘公共交通出行。

　　“以前有一些公务活动，我们可能会给领导安排个车，直接接送过去。现在取消公车后，基本上都是领导自己开车去。如果人多，还会拼个车。而在平时，比如周末有些活动时，领导会坐地铁参加。”龙华新区一政府单位公务员告诉记者。坪山新区也是如此，不少区领导都自己开车上下班。而以前坪山新区有一些公务员在原特区内居住，新区还有公务车接送，公车改革后，坪山新区也准备试点向社会定制新能源大巴，定点定时统一接送公务员，这样更节约资源。目前，坪山新区正征求公务员意见，确定大巴运行线路、站点等。

　　除领导开车外，记者发现，不少曾经选择自己开车的干部，如今也选择搭乘班车上班。据龙华新区某单位一名正科级干部介绍，自己现在每天坐班车上班，虽然这意味着比以前要早点出门，但在他看来，这也是一种绿色出行的好方法。

　　公车改革后，不少政务活动中，福田区领导干部均统一在区委区政府集合后搭乘中巴车前往。此外，一些领导干部也会选择自己开车，出席相关活动。

　　在不久前举行的“英雄传说”2015全球启动仪式上，福田区副区长夏炀便是自己开车前往参加活动。而在福田区委区政府，记者看到，每天会议结束后，参加会议的领导干部大多是自驾离开，其中部分基层干部还拼车一起走。此外，也有少部分人在区委区政府门口搭乘公交、地铁回去。

　　精细化管理得到加强

　　样本：龙岗区一些街道

　　公车改革在龙岗区一些街道还是取得很好的效果，不少公务员认为，公车改革后必须提高精细化管理，比如公车使用前提前报备统一调配等。

　　南都记者走访发现，以龙岗区一街道公车为例，街道此前有公车250多辆，经过拍卖之后，公车只剩下70辆左右，如果排除掉一些特种车，现在街道正常使用的普通公务车大约是10部。该街道工作人员介绍，这些公车使用前一天，都需要向街道办公室及其后勤服务中心报备，然后由这些部门统一调配，“这些车子不固定谁在使用，长期来看，确实能提高公务车的使用效率，不会出现有的部门车子太闲，有的部门车子又不够用的情况”。

　　对特种车的使用，该街道负责人称，目前街道的特种车大约有60多部，包括洒水车、消防车、执法车等，这些车子主要用于应急、劳动、安全、查违等方面的执法和检查，使用频率较高，而且是集体行为比较多，“开私家车显然不方便”。该负责人举例，目前街道安全办有特种车3辆，一部车上午和下午各有一次出车机会，共有6次，使用者会提前一天向部门领导报备，报备后，会有工作人员将车辆使用情况记录在部门的小黑板上，这样就保证公车的使用，但有一点非常明确，那就是防止公车私用，基本是能够满足整个街道安全检查。

　　使用频率高有时不够用

　　样本：龙岗区平湖街道、沙湾街道

　　关于公车改革，龙岗区平湖街道一直走在全区前列，前一段时间还受到区的通报表扬。在实际操作中，该街道有关负责人认为，一些细节问题上还是要多注意。比如，一些部门因此前习惯使用公车，现在没公车了，就以各种理由向上级要求增加公车数量，“这样改革就会回到原点，改革只能使公车越来越少，而不是越来越多，所以要控制好管理好”。该负责人还认为，在成本管控上，长期而言肯定会下降，但在公车的维修上，还有一些隐性支出也要注意。

　　由于街道会议多办公地点分散化，给社区的公车成本也增加一些压力。龙岗区沙湾街道一社区工作站站长介绍，目前该社区有公车2部，正常使用是早上9点到下午6点，尽管去街道各个部门办事儿，都尽量让工作人员约好之后，一起开一部车前往上级部门办公，但公车使用频率较高，有时不够用。

　　该站长分析主要原因来自于街道办目前的办公楼太多太分散了，据其称，目前南湾街道一级的办公楼共有5个，党群类、行政服务、武装部门、城市建设、执法等分布在街道辖区内5个不同地方，“社区的工作人员要去各个部门开会，取送文件，因为目的地不一样，司机只能一个个送，成本增加不少”。

　　公车拍卖最新进展：

　　警牌、O牌及少量地方牌车辆将陆续上拍

　　公车改革后公车拍卖备受关注，据深圳市财委介绍，由于限购限行政策的实施，后续公车拍卖将严格按照市里相关政策，实行裸车拍卖。目前市直机关车改车辆还剩警牌、O牌及少量地方牌车辆将陆续上拍。

　　深圳市财委于去年6月进行首次公车拍卖。据介绍，截至2014年年底，该委共举办7期市直机关车改车辆拍卖会，上拍车辆2335辆，成交价款约为8380万元。2015年4月16-17日深圳市财委举行第八期公车拍卖，上拍车辆356辆。这是限购限行后首次公车拍卖，由于采用裸车拍卖形式，有近三成车辆流拍，此次拍卖总成交价975.54万元。

　　深圳限购后区属公车首次拍卖则于4月21日在龙华新区“落槌”，最终，参与拍卖的41辆公务车成交了35辆，成交率85.4%，成交总额98.94万元，平均每辆车成交价为2.83万元。其中拍卖价格最高的为一辆别克商务车，最终成交价为23.36万元。

　　继宝安、龙岗、罗湖、南山、龙华、大鹏公务用车拍卖工作接连启动之后，福田区的公车拍卖也拉开序幕。5月15日，福田区首期213辆公车将通过深圳市公务用车改革车辆拍卖平台公开拍卖。另据介绍，福田区通过开展整治超标配备公车和严格公车经费支出专项行动，出台《福田区公务用车改革纪律规定》等措施，目前，全区没有发现公务人员乱用公车等违规情况。

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