2015“建设海上丝绸之路先行区”理论征文
人才是最宝贵的资源，是助推科学发展的第一要素。为贯彻落实好党中央国务院、省委省政府关于“一带一路”的战略部署，泉州市必须高度重视人才培养工作，按照《泉州市建设21世纪海上丝绸之路先行区行动方案》关于“大力培养引进与‘海丝’沿线国家经贸合作、交流往来所急需的人才”的要求，大力实施“21世纪海上丝绸之路”人才培养工程，把泉州建设成海上丝绸之路人才高地。
一、实施“21世纪海上丝绸之路”人才培养工程的意义
“21世纪海上丝绸之路”人才培养工程的实施，既是泉州深化改革、扩大开放的需要，也是泉州建设“21世纪海上丝绸之路”先行区的必然要求。
(一)是培养深化改革扩大开放人才的需要。实施“21世纪海上丝绸之路”人才培养工程，可以培养更多适应新形势下各种挑战、敢于涉足深水区改革、支持扩大开放的具有较高综合素质的人才，为我市更高水平地与“海上丝绸之路”沿线城市合作提供有力的人才支持。
(二)是培养会国际化经营管理人才的`需要。实施“21世纪海上丝绸之路”人才培养工程，可以推动我市与“海上丝绸之路”沿线城市在港口航运、海洋能源、经济贸易、科技创新、生态环境、人文交流等领域更好地合作，将有力提高我市综合竞争力和国际化水平。
(三)是培养擅长文化交流互动人才的需要。实施“21世纪海上丝绸之路”人才培养工程，可以培养出更多善于利用文化助推中国与其他国家深化交流合作的人才，将有力提升泉州与“21世纪海上丝绸之路”沿线城市的合作水平。
二、“21世纪海上丝绸之路”人才培养工程的重点内容
《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》规定，“21世纪海上丝绸之路”将主要在港口航运、海洋能源、经济贸易、科技创新、生态环境、人文交流等领域，促进政策沟通，道路联通，贸易畅通，货币流通，民心相通，携手共创区域繁荣。从这一角度看，实施泉州“21世纪海上丝绸之路”人才培养工程应重点抓好八个项目。
(一)对外文化交流人才培养工程。持续开展泉州“南音”、“南戏”对外传承培养工作，充分发挥闽南文化在促进泉州与东盟国家间交流往来的独特“文缘”作用;开展与“21世纪海上丝绸之路”沿线城市艺术人才的交流活动，建立国际间艺术教育实践基地，不断提高我市对外文化艺术骨干人才综合素质;实施“21世纪海上丝绸之路”文博骨干人才培养工程，加强国际间文博专业人才培训;实施涉外文化产业经营管理人才培养工程，加强文化创意、版权保护、涉外经营管理、涉外法律维权等方面业务培训，提升我市文化企业经营管理水平。
(二)涉外法律人才培养工程。定期选派一些律师、公证员、专业法律服务人员赴香港、澳门、台湾或新加坡等国外城市参加学习培训，努力建设一支有国际视野、通晓国际法律规则、善于处理涉外法律事务的法律人才队伍，为我市拓展涉外法律服务业、提升国际化水平提供法律方面的人才保障。
(三)港口航运人才培养工程。适应“21世纪海上丝绸之路”战略支点城市港口航运发展的需要，培养一批具有国际视野、通晓国际航运市场规则、具有丰富的航运经营管理经验、在业界有较大影响力、具备引领港口建设能力的航运业带头人;培养一批能主持或参与专业技术领域项目或科技项目研发、具有较丰富实践经验并取得突出业绩，或掌握相关特殊领域国际先进技术、可以填补国内航运特殊技术和业务的高层次人才;培养一批具有港口航运业中级以上职称，能够用途企事业单位部门领导或业务骨干的专业技术人员。
(四)涉外旅游人才培养工程。着眼于推动旅游人才理念更新、知识视野拓宽、专业素养提升，增进“21世纪海上丝绸之路”沿“路”城市间导游人才的交流，提高我市旅游人才队伍的整体素质，定期组织注册持证的导游员到“21世纪海上丝绸之路”沿“路”城市及其他相关城市学习;定期组织在大中型旅游企业(含旅行社、旅游星级饭店、各类景区景点)任职的中高级管理人员作为涉外旅游管理人才赴香港、澳门、台湾或新加坡等其他国外城市培训交流。
(五)涉外金融人才培养工程。定期选派一批具有较强创新能力，专业素质、管理水平达到国际先进或国内领先，能够助推当地涉外金融业务发展，引领和带动当地金融业服务“21世纪海上丝绸之路”建设的高层次金融人才，参加相关涉外金融知识培训，或前往 “21世纪海上丝绸之路”沿“路”城市开展金融人才交流活动。
(六)自贸区人才培养工程。以市、县两级四套班子领导、商务系统干部及其他有关职能部门干部为主要对象，分期分批赴上海及其他国内自贸试验区开展考察调研，实地了解自贸试验区运行情况、管理经验和改革创新理念;分批组织到高校院所学习培训，或有针对性地选取科目，邀请自贸区管委会领导、高校及研究机构专家开展专题讲座;每年重点支持若干自贸区专题研究,培养一批专门研究建设自贸区的专家。
(七)海洋渔业人才培养工程。围绕推动促进海洋企业发展、提升海洋经济整体水平，加强与发展中国家“21世纪海上丝绸之路”沿“路”城市沟通联系，积极主动承办由国家商务部主办的中国对外援助培训项目，经常性开展海洋渔业人员培训交流活动，促进海洋渔业人才队伍的数量增长、结构优化、质量提升。
(八)外语外事人才培养工程。围绕培养一批涉外工作人才，定期选派外语外事人才参加外交学院、外文局或者其他国内外国语言院校举办的各类外语、外事培训学习活动。定期选派外事系统外语翻译干部赴“21世纪海上丝绸之路”沿“路”国家或其他友好交流城市进行研修。每年选派若干名外语外事干部到外交部、全国友协等跟班学习，邀请外国专家、学者举办讲座。
三、实施“21世纪海上丝绸之路”人才培养工程的保障措施
实施“21世纪海上丝绸之路”人才培养工程，事关泉州“21世纪海上丝绸之路”先行区建设，事关国家“一带一路”战略构想的实现，应在党中央国务院、省委省政府的统一部署下，强化组织领导、资金投入、督促检查等三重保障。
(一)加强组织领导。“21世纪海上丝绸之路”人才培养工程的实施，要按照党管人才工作原则，充分发挥组织部门牵头抓总的责任，切实推动有关部门各司其职、密切配合，真正承担起本部门人才工作的职责。各县(市、区)应根据各自实际开展相关人才培养工作。
(二)强化资金支持。市、县两级财政要将实施“21世纪海上丝绸之路”人才培养工程所需经费纳入财政预算予以保障，并根据各人才工程实施情况，视情况逐年加大人才资金投入力度。对投入实施人才培养工程的资金要分别纳入市、县两级人才专项资金统一管理，确保每一笔资金发挥最大的社会效益、经济效益。
(三)严格督促检查。每年年底，市、县两级人才工作领导小组应对实施“21世纪海上丝绸之路”人才培养工程情况进行专项检查，并把检查结果纳入市、县两级人才工作目标责任范围进行考评，通过明确责任单位、责任人和进度要求，确保工作任务落实到位。
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