2016政务公开工作自查报告
2016政务公开工作自查报告(2)
一、推进2015年政府信息公开工作情况。
(一)总体情况
2015年我区认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和省市有关文件精神，明确任务，把握重点，全面深化政务公开和政府信息公开工作。根据人事变动和工作需要，我区及时调整了区政务公开领导组成员(屯政办秘〔2015〕17号)，下发了《关于印发2015年XX区政府信息公开工作要点的通知》(屯政务秘〔2015〕1号)。今年以来，我区开展了2次政务公开检查，由区政务公开办牵头，区纪委(监察局)、区民政局、区农委、区政府法制办、区应急办、区政务服务中心组成联合检查组，通过听取汇报、查阅资料和实地查看等形式，对全区5个镇、4个街道，41家区直部门政务公开等工作进行检查，并对全区政府信息公开网进行普查。检查结束后，区政务公开办下发了检查通报，要求各单位对照整改要求及时整改，并将整改报告在规定时间书面报区政务公开办，取得了良好的监督管理效果。同时，大力开展“送政策下基层”活动，加强政策宣传。今年印制政策问答和政策简介共计5000册、民生政策宣传近5000份。 在区档案馆2楼设立了区政府信息公开查阅点，查阅者凭有效证件均可查阅公开的信息和档案。今年，查阅点共接待查阅者近千人次，复印资料1450份。今年以来，我区先后在新旧版政府信息公开平台上发布政府信息6000余条。
(二)推进重点领域信息公开情况
1、行政权力运行情况
今年，我区各单位依据现行法律、法规、规章及单位的“三定”方案等涉及权利运行的规范性文件，对本单位职权进行了清理审核，分类登记、编制职权目录，按照“合法、简单、明了、便于操作”的原则重新梳理修改职权运行流程图并在区政府信息公开网以及本单位门户网站公示。我区“两个中心、两个工作站”建设已覆盖各镇(街道)、村(社区)，“两个中心”建成率和规范化率均达到100%，“两个工作站”建成率100%，规范化率80%以上，年底前可达到100%。
2、财政资金使用情况
由区财政局牵头，各镇、各街道以及区政府各组成部门、直属机构均将本单位年度预决算以及“三公”经费使用情况在XX区政府信息公开网以及本单位门户网站公示。每一项财政专项资金的管理办法、资金来源、分配标准以及分配结果均在区政府本级信息公开网上进行公示，确保了财政资金的使用透明化。尤其对涉及民生工程资金、扶持“三农”政策资金等重大项目支出，建立拨付资金绿色通道，将资金的申报程序、条件及执行等情况通过网络及时向社会公布，不断健全预算执行管理制度，科学绘制办事程序和资金运行流程图，严格执行限时办理等八项制度，通过区政府信息公开网将预算的执行情况向社会公示。不定期在网上发布重大审计项目的审计结果。
3、公共资源配置情况
由于我区职能受限，土地征收、国有建设用地使用权出让、矿业权出让等三项信息不属于我区制作及掌握。农村土地承包经营权流转、国有土地上房屋征收、保障性住房、政府采购以及工程建设项目均在区本级政府信息公开网公示相关信息，保证了公共资源配置的公平、透明、合理。今年10月份新版政府信息公开平台上线以来，发布公共资源配置信息180余条。
4、公共服务情况
一是在医疗卫生领域，我区自医改工作开展以来，七家医改单位实行了药品零差率销售，通过在醒目位置张贴、悬挂药品价格公示、收费标准公示、新农合补偿公示方式，积极向群众宣传医改政策，让群众了解实行药品零差率销售得到的实惠，受到了群众好评。完善了疾病预防服务对外公开内容。特别是对新型农村合作医疗住院病种基本用药目录、诊疗项目目录、收费价格、基金收支情况等，都做到了按要求上墙、上栏公示。
二是在教育领域，及时公示教育收费信息，并在春、秋季开学时，组织价格执法人员到区属各中、小学、幼儿园进行教育收费检查，重点检查义务教育阶段教育零收费执行情况。及时公示、转发医疗和药品等民生价格和收费信息，开展医药卫生服务价格检查，及时发现和纠正医药卫生服务价格问题。每月中旬采编《屯溪价格信息》，并在区政务公开信息网予以公开。根据中央、省、市相关文件精神，开展区级涉企收费清单建立工作，并将于2015年12月底将区级涉企收费清单正式对外公示。
三是在食品药品安全领域，组织开展食品药品安全集中宣传活动。利用“3.15”消费者权益保护日、“3.31” 食品药品投诉举报主题宣传日、“食品安全宣传周”、“安全用药月”，以及重大节日、重要集会等集中开展食品药品安全知识宣传活动。及时通过政府网站和新闻媒体发布食品药品消费警示，积极引导群众安全消费，如今年夏秋季节，野生蘑菇集中上市，我区及时发布消费警示，并要求在人群集中的市场、学校、景点张贴宣传，各镇、街道做到入村入户宣传毒蘑菇预警信息，确保了屯溪地区无误食野生毒蘑菇中毒事件发生。
四是在社会保障领域，以“金保工程”五险统一征缴为主线，大力宣传《社会保险法》及人力资源和社会保障各项政策，开展社会保险“宣传月”活动，加大对社会保险扩面征缴宣传、审查和稽核，实现社会保险应保尽保、应收尽收。加大《劳动法》、《劳动合同法》等法律法规贯彻宣传，切实维护劳动者合法权益。截至目前，依法受理投诉、举报、市民热线转办案件108起，其中受理拖欠农民工工资案件21起，结案21起，涉及农民工1133人，追欠农民工工资1278万元。
(三)百姓舆情回应情况
今年以来，受理电台电视台等转办的市民连线1065件，回复率100%，满意率超过98%;受理书记、区长信箱及网络投诉举报专栏留言188条，回复174条，回复率92.6%;电台政风行风热线上线5次，线上线下共受理听众问题42件，接听区长热线200余次，回复率均达到100%。
(四)依申请公开工作情况
今年共受理依申请公开事项15起，内容主要涉及征地拆迁，其中8起申请事项申请人向市法制办提出行政复议。由于今年的依申请公开事项数量较往年急剧增多，且我区具体经办人员存在人事变动，故该8起行政复议案件均为未能在法定期限内答复申请人所致。另7起依申请公开事项均及时答复了申请人。此后我区下发《关于做好政府信息公开答复工作的通知》(屯政办传〔2015〕23号)，要求各单位高度重视依申请公开工作，依法及时答复申请人，确保依申请公开工作合法有序地开展。
典型案例：2015年3月，经政府前期调查登记和组织论证，区政府常务会议研究并原则通过《仙人洞南路及安置区地块房屋征收补偿方案》，该方案于当年4月1日在征收范围内张贴公布并在中国屯溪门户网站上发布征求公众意见，征求意见情况和根据公众意见修改于当年5月4日公布。10月22日，黄山学院教师吴丽蓉不服我区关于仙人洞南路房屋征收决定一案在区法院开庭，判决吴丽蓉败诉。10月26日，吴丽蓉向市中级人民法院提出上诉，市中院裁定驳回上诉，维持原判。仙人洞南路征收补偿方案在一审二审中均作为证据采用。2015年7月8日，黄山学院教师吴丽蓉在XX区政府信息公开网上请求公开仙人洞南路改造项目征收安置补偿方案的相关材料，由于我区政务公开办人员人事变动，故未能在法定15个工作日内答复申请人。吴丽蓉于8月4日向市法制办就上述申请未及时答复一事提出行政复议。8月15日，市法制办对我区下发行政复议答复通知书。8月18日，我区派工作人员到吴丽蓉家里送交了答复材料，并当面解释，吴丽蓉表示理解。此后，吴丽蓉多次在各个单位网站进行各种依申请公开工作，多数信息不属于政府信息或是不属于我区制作并掌握的政府信息，我区均依法对其进行了回复说明。
(五)政府信息公开网平台建设情况
今年10月，按照全市统一部署，我区召开新版政府信息公开平台动员培训会。新平台采用了全省统一政府信息公开目录，极大地提高了政府信息公开办事效率和公开效果。新平台上线后，区政务公开办对全区44家单位使用新平台的情况逐一进行了实地督查和指导。到目前为止，我区在新版政府信息公开平台上共发布信息3000余条，居全市前列。
二、存在的困难和问题
尽管我区政务公开工作取得了一定成效，但与省、市的要求和群众的期盼相比，还存在一些问题和不足，主要表现在：一是部分单位认识不足、重视不够，缺乏对政府信息公开工作的自觉性和主动性;二是少数部门公开内容单一，动态类信息多，业务类信息少，公开的信息实用性不强;三是少数部门没有将政府信息公开工作作为日常工作处理，而是季度检查时突击发布。对于以上问题，我们将认真分析，在今后的工作中强化措施加以整改。
关于全省统一政务公开目录，有些栏目不符合我区实际，现将部分问题说明如下：
(一)我区共有4个街道办事处，其政府信息公开页面栏目采用的是乡镇一级栏目，因街道办属于区政府派出机构，不是一级政府，故很多栏目不符合实际;
(二)镇级政府信息公开页面中存在教育经费、留守儿童之家、广播电视村村通、农村五保供养等栏目，以上栏目均为区级主管单位统一管理发放，不涉及镇级政府;
(三)我区招标采购采取区采购办统一管理，其招标采购信息统一由区财政局在区政府本级招标采购栏目中发布。镇、街道以及部门政府信息公开页面不适宜继续保留招标采购栏目，否则可能存在招投标信息滞后和不一致的情况发生。
三、2015年政务公开工作安排
我区将继续以《政府信息公开条例》为工作总要求，力争在全市乃至全省区县级政府信息公开工作中取得领先水平，具体举措为：
(一)大力加强新版政府信息公开网建设。加强对政府本级信息公开页面的管理和维护，同时加大对全区各镇、各街道，区直各单位网站的统筹指导和服务资源的整合力度，加大对全区各镇、各街道，区直各单位政府信息公开网站的监测力度，不定期通报情况，并作为年度考核的重要依据;
(二)深入推进重点领域信息公开。探索将单纯信息量考核转变为信息量及重点栏目加权考核的新办法。将针对各个单位政府信息公开页面栏目分配权值，对于涉及到财政预决算、保障性住房、食品安全、环境保护、生产安全事故、征地拆迁、招投标、价格和收费等重点领域的栏目加大分值权值，更大程度地推进重点领域信息公开;
(三)扎实做好依申请公开工作。严格督促各单位及时查看处理网站依申请公开情况，对于因延误答复时间而导致的行政复议或者诉讼案件，将严肃处理相关单位及责任人;
(四)继续实施每季度政务公开等工作实地检查制度。对检查中发现的工作不力、弄虚作假行为予以通报批评，限期整改，确保全区政务公开工作扎实有序开展。
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