党政机关办公用房标准为何“不减反增”

　　11月27日，国家发改委和住建部正式发布了《党政机关办公用房建设标准》。在反“四风”、倡节约的大背景下，有不少人会认为办公用房标准必定大大缩减，然而实际情况并非如此。

　　1999年，当时的国家发展计划委曾发布过《党政机关办公用房建设标准》。将其与刚刚发表的标准认真比较，人们就会发现，除了中央机关厅局以上干部、省级机关部级干部的办公用房标准不变，其他层级干部用房标准，都有不同提高。越往基层，提高幅度越大。中央机关处级干部一般增加3平米、省级机关厅处两级干部各增加6平米、市县两级机关增加了10-12平米，正科级干部虽然只增加了9平米，但一跃与中央机关副司局级干部相同，都是18平米!

　　干部办公用房为何不减反增?这变化之中蕴含着怎样的逻辑?对此有关部门并没有详细说明，但认真体味，不难发现和归纳出其中的奥秘与特点。

　　一是标准更加实事求是。或许有人希望党政机关干部办公用房面积越小越好，但是再严厉的目标如果不切实际，最后也会被变通、走样，使标准形同虚设，超标准、超规模反而成了“法难责众”的常态，倒不如顺应形势变化，适时调整，再对超标违规予以严惩。必须看到，随着我国经济社会发展与机关办公软硬件标准提高，办公用房的功能也日趋复杂。一个简单例子：过去办公一桌一椅，再加几张木椅、板凳作开会、谈话之用，足矣。现在电脑、打印机、传真机、复印机等等，几乎已成标配。寻常人家都已是沙发、茶几，你干部故作寒酸难免脱离实际，这必然会要求办公面积有所扩大。如果规定的面积足够、适用，个别人再想找各种借口超标违规，就难以得到普遍的同情理解，执行新标准的阻力就会少很多。

　　二是导向更加科学合理。部级干部标准不变，地方机关中地市(厅局)以下干部标准都有增加，不仅体现了关心关怀基层的正确导向，而且从中央与地方机关干部所承担的职责来看，也比较科学合理。就以新标准中县级机关的正职为例：正处级30平米的标准，大大高于中央机关正司局级的24平米。这看似不合人情，但从他们各自工作的特点来看，又很合理科学。中央机关的司局级别虽高，职能也很重要，但多数是所在部委机关的中层机构，多数司局职能相对单一，直接管理人员一般不过几十人，甚至少至十几人、几个人。而一个县的正职特别是县委、县政府主要领导，是几十万上百万人的父母官，至少全县十几个乡镇、几十甚至上百个大小部门与单位的一把手，都会经常与他直接打交道，不难想象其办公的复杂程度。因此按工作需要而不是单纯论级别，就很合情合理，也易于得到基层干部的理解，相关标准更易于执行。

　　实事求是，合理科学，最终都是为了能够使标准得到顺利执行。这些年来，党政机关办公用房有标准不执行、超标准无底限的状况，早已成为明知违规却司空见惯、百姓深恶痛绝却无可奈何的一大“公害”。一些地方党政机关大楼贪大求洋，动辄耗资千万上亿，装修豪华，富丽堂皇，室内花园，楼外广场，甚至连绿化树木，都要耗巨资移载、引进名贵的古树奇株。这次在办公用房面积上，合理适度地增加了相应标准，但对于上述与反“四风”背道而驰的“传统做法”，一律予以严禁，并具体到食堂、停车库乃至门厅大小、装修式样等，都制定了详细的标准和规定，目的就是既满足党政机关办公需求，又力图刹住“四风”滋生与蔓延的势头。虽是办公用房标准的小小调整，却蕴含着扎扎实实扭转党风政风的深刻含义，其效果值得期待。

https://www.cnrencai.com/