2016年国家玉米种植补贴政策全面解读
要了解2016年国家玉米种植补贴政策首先我们要了解为什么要实施新的玉米补贴政策呢?2016年的玉米补贴政策相比往年又有什么不同呢?2016年玉米临储收购政策将被调整为“市场化收购”+“补贴”的新机制，一石激起千层浪，玉米变成了焦点，引起了广大农民和农业从业者的关注!
为什么要实施新的玉米补贴政策?
当前，我国粮食供求结构性矛盾凸显，特别是玉米已呈现阶段性供大于求局面，库存高企、财政负担加重、国内外差价较大、收储和进口压力不断加大，用粮企业经营困难问题突出，不利于生产稳定发展、市场平稳运行和农民持续增收。
实施新的玉米补贴政策一是完成供给侧任务，让玉米生产与需求更好的结合起来。 二是建立粮食流通市场机制，让托市收购引发的价格机制重新回归到粮食价格市场形成机制上来。
2016年新的玉米补贴政策与往年有什么不同?
1、2016年新的玉米补贴政策变化的原因
2016 年将按照市场定价、价补分离的原则和保障农民合理收益的要求，推进玉米价格形成机制。将在东三省和内蒙古调整玉米临时收储政策为“市场化收购”加“补贴”。一方面，玉米价格由市场形成，反映市场供求关系，调节生产和需求，生产者随行就市出售玉米，各类市场主体自主入市收购。另一方面，建立玉米生产者补贴制度，对东三省和内蒙古给予一定财政补贴，中央财政补贴资金拨付到省区，由地方政府统筹将补贴资金兑付到生产者，以保持优势产区玉米种植收益稳定。
为推动玉米收储制度改革顺利实施，将采取鼓励多元市场主体入市收购、信贷支持、促进种植结构调整、合理消化库存等综合性措施。同时，有关部门正在研究制定相关预案，防止出现较大范围农民“卖粮难”。
这次改革的指导思想与过去实行临时收储政策一致，都是坚持保护农民利益、保障国家粮食安全。要通过改革，更多发挥市场主体更好地参与市场竞争、适应市场竞争、提高农业竞争力。
2、2016年新的玉米补贴政策与往年的变化在哪里?
根据“市场定价、价补分离”原则，国家今年将在东北(辽宁、吉林、黑龙江)和内蒙古自治区建立玉米生产者补贴制度，国家不再进行临储，给予农民一定的补贴。
2016年种玉米将获得多少补贴?
目前财政部等相关部委还没有公布具体文件文本。对于农民种玉米具体给予多少补贴还没有明确说明。现在的消息说是在去年临储收储价1元/斤的基础上，市场价格低于1元时，国家给予补贴，大体每亩补贴100元。
从财政部发布的消息来看，补贴政策的基本安排是：一是市场定价、价补分离。即玉米价格由市场形成，同时中央财政将对东北三省和内蒙古自治区给予一定补贴，并鼓励地方将补贴资金向优势产区集中，保障优势产区玉米种植收益基本稳定。二是定额补贴、调整结构。在玉米价格由市场形成的基础上，国家对各省(区)亩均补贴水平保持一致，补贴基期也在一定年限内保持不变，充分发挥价格对生产的调节引导作用，体现优质优价，促进种植结构调整，提高农业发展的质量和效益。三是中央支持、省级负责。根据国务院有关决定，中央财政将一定数额的补贴资金拨付至省级财政，并赋予地方自主权，由各省区制定具体的补贴实施方案，确定本省区的补贴范围、补贴对象、补贴依据、补贴标准等。四是公开透明、加强监督。补贴操作应当坚持公开透明，地方政府拨付补贴资金等应当充分利用此前粮食直接补贴的工作基础，自觉接受社会有关方面的监督，切实加强组织实施，确保将国家财政补贴资金兑付给玉米生产者。
另据了解，今年财政部还将及时拨付产粮大县等奖励资金。今年中央财政预算安排产粮大县奖励资金394亿元，比去年增加22亿元，奖励资金进一步向商品粮大省、粮油调出大县倾斜，并对黄淮海的玉米产区增加资金安排，鼓励地方加大对新型经营主体的支持，保护好种粮积极性，并促进玉米等种植结构调整，更好地推动实现农产品收储制度改革目标。
接下来我们就来看看2016年玉米补贴政策变化之后的'利弊。
1 好消息：玉米补贴政策落地了!
中国经济网消息：玉米补贴每亩100元以上，中央财政补贴资金拨付到省(区，市)，再由地方政府统筹补贴资金，直接发放到玉米实际种植者手中。
每亩补贴100元以上，不管产量高低，不管灾年丰年，不管你是一亩500斤，还是1000多斤，只能按亩领补贴了!这说明，临储正式推出历史舞台了，论斤补贴也不再可能!你有多少地，你种了多少玉米，每亩只能领到100元以上!
每亩补贴100元以上，这对于农民来说，是一个好消息，同时告诉农民，要想有一个好收入，必须依靠自己了，玉米的质量好，卖价高+补贴，这就是一个丰年!玉米的质量差，卖价低+补贴，这就是一个灾年!所以，只有把玉米种好，才能保证农民收入!
2 坏消息：托底收购有多低?不知道!
国家发改委等方面仍将安排中储粮等符合条件的企业，在适当的时候进入市场进行托底收购。不过，届时政策给出的玉米托底收购价会很低，只够弥补玉米种植户的种植成本。
这个玉米还是有企业收购的，农民也不用太担心，玉米价位严重偏低、玉米卖不出去的状况，估计也就是大范围卖粮难的时候，才有企业收购，请注意这个适当的时候，所以种玉米的农民，还是要自己找销路，自己找下家，不要指望着国家!
这个托底收购市场化，一斤玉米能卖多少钱，完全是由农民和收购方决定的，一斤玉米能卖多少钱?这个底线是多少?能低到哪里去?没人能知道，或许是七八毛，或许是五六毛，也有可能是九毛或五毛，农民心里还是没底!
3 玉米市场化，真的能让进口玉米及其替代品停滞吗?
相关专家表示：预计在经过对玉米的种植、收储、补贴等一系列政策调整之后，国内玉米将会回归到和国际玉米市场价格相近的水平，随之，国内对高粱、大米等玉米替代品的进口也会停滞下来，这样国内累积的2亿多吨玉米就会逐步消化掉。
2016年玉米进口关税配额量为：720万吨，非国营贸易比例40%。限制进口政策频繁出台，2015年9月1日起，大麦、高粱、木薯和玉米酒糟纳入自动进口许可管理，进口DDGS反倾销调查，国内厂家暂停采购美国DDGS。2016年玉米以及玉米替代品的进口量，一定会大幅度下降!
至于会不会停滞进口?这就要看国内玉米价格和国际玉米价格的差距了。如果国际价格低于国内，大量企业为了利润，仍然会选择进口及其替代品。如果国内玉米继续下跌，跌倒国际价格以下，大量企业就会放弃进口，选择农民手里的玉米。这两种情况，一种是农民手里的玉米卖不出去，一种是农民的玉米卖不上价格，对于农民来说，都是一种说不出的痛!
4 玉米，给了农民狠狠的一巴掌!
虽然今年政策调整，但是种植结构的改变，需要一个过程，不管是镰刀湾地区，还是玉米优势产区的农民，2016年还是选择了种玉米，因为政策可以等，播种不能等!因为只有继续种下去，才知道能不能挣钱!
但是，2015年低迷的价格行情，已经伤心了无数农民的心，2016年政策的调整，“市场化收购”+“每亩100元以上补贴”，把玉米推向了市场化，这注定玉米价格跌跌不休，注定了是玉米价格悲催的一年!
只是当玉米卖不上价格，当农民只能忍痛种玉米的时候，当农民的付出跟回报失衡的时候，农民将会选择不再种地，部分平原地区的大块土地，或者可以转租或者流转，但更多的农民和地区，将会选择让土地荒下去!
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