2014年延迟女性退休年龄最新消息(2)

时间:2017-03-10 编辑:1037 手机版
5、女性最多工作到55岁,人才资源没有得到充分发挥

  调查中,樊明还发现,受教育程度、家庭负担、工作性质等诸多因素影响着人们主张不同的法定退休年龄。

  比如,受教育程度越长的人更倾向于晚退休,家庭负担重的人比家庭负担轻的人更希望工作,退休前在政府部门和文教科卫等行业就业的退休者有更强的早退休感。“每个人都有不同的利益点,从自身的利益出发,肯定会有不同的立场,也就造成了对待退休问题的不同看法。”樊明说。事实上,酝酿延长退休年龄的消息出来后,争论的焦点不仅仅停留在是否该延长退休年龄上,中国女职工比男性法定退休年龄早10年也引起了人们更多地争论,而且意见分歧很大。

  中国目前退休年龄为:男60,女干部55,女职工50。这沿袭了几十年的政策,制定的初衷是对妇女的照顾。但随着时代发展,独生子女政策减轻了育儿的辛劳,健康得到保障、工作生活环境变好,女性受教育程度也越来越高,平均寿命日益延长,在许多工作上完全可以与男性匹敌。但是依据现行规定,女性再优秀,也只能工作到55岁,女性人才资源并没有得到充分的发挥。

  6、男女不同龄退休制度,有可能影响晚年和谐生活

  有网友这样说,在受教育程度上,男女早已平等,就身体状况而言,只要到各地大小医院去作个统计便不难看出,在50~60岁或55~60岁这个年龄段,就诊和住院的男性远比女性多,女性较男性寿命长(我国为岁左右)早已是不争的事实。综合各种因素,应该让男女同时退休。

  也有网友对男女同时退休提出了颇具“建设性”的意见,可将男性退休年龄提前到与女性相同,或女性年龄延后一点,男性年龄提前一点,以达到同龄退休。

  “随着我国教育水平的大幅提高,人们受教育年限普遍延长,直接推迟了相当一部分人群就业的起始年龄,加之人均预期寿命的继续提高,如果不相应延长退休年龄,就造成人力资本的浪费,女性尤为严重。”樊明说,“还有可能造成晚年生活不和谐,按照当今中国人的婚姻习惯,夫妻年龄相差不多。他们本可以一同退休,晚年相依相伴、相互照料,而男女不同龄退休的制度,无情地将他们晚年和谐生活推迟了10年。”

  7、经过调研,延长退休年龄,不会带来失业率上升

  “延长退休年龄,是否会进一步加大就业压力?”也是各方关注的焦点。很多人表示,目前,中国的就业压力很大,当务之急是解决就业压力,而不是延长退休年龄。

  对此,樊明表示,经过他们大量调查研究,“延长退休年龄,不会带来失业率的上升。”樊明说,根据对91个国家和地区的法定退休年龄和失业率数据研究后发现,失业率和法定退休年龄的相关性非常低。

  上世纪70年代,德国、奥地利为缓解就业压力曾采取鼓励退休的政策,但结果也未收到预期的效果。“一个国家的就业容量取决于经济发展所创造的就业岗位数量。”樊明说。

  “当然了,延长退休年龄需要一个循序渐进的过程。”樊明说,就目前西方国家对退休年龄调整的实践来看,都是采取相当缓慢的调整过程。美国计划在22年时间里,将退休年龄由65岁延长到67岁。

  樊明根据调查研究的结果,提出了延长退休年龄的政策建议:到2014年,将女职工退休年龄提高到55岁,男性不变;到2017年,将女性退休年龄提高到60岁,男性不变;到2022年,将男性退休年龄提高到65岁,女性不变;到2026年,将女性退休年龄提高到65岁,男性不变;到2030年,退休年龄再根据退休人口赡养率作进一步调整。

  8、提出对不同特征群体采取不同退休年龄

  为了较好实现法定退休年龄平稳延长,樊明还提出了差别调整的概念,即对具有不同特征的群体采取不同的退休年龄和不同的调整过程。比如:法定退休年龄最低的女职工,有较强的愿望提高目前的退休年龄,可以先延长女职工的法定退休年龄;政府行政管理、文教科卫和IT等行业的就职者,都希望晚退休,可以首先在这些行业实行弹性退休,延长在这些行业就职者的法定退休年龄;对本科及以上学历的人先实行弹性退休制度,延长其退休年龄。

  樊明带领113名本科生所做的这一研究,得到了全国政协委员、清华大学教授蔡继明等人的关注。蔡继明还打算,2009年全国政协大会时,以这份研究报告为基础向全国政协大会提交正式提案,尽量把研究成果转化为国家政策。

  北京大学国家发展研究院教授赵耀辉所做的一项研究表明,如果中国不提高退休年龄,到2050年,年轻一代必须拿出自己收入的41%用来供养老年人。

  在当前现收现付的制度之下,养老保险成为两代人之间“跷跷板”的游戏。

  随着制度赡养比的恶化,如果老年人不愿意多做一些贡献,比如降低养老金或是延迟退休,那么年轻人将不得不承担更高的养老“税率”。

  赵耀辉在26日举行的“CMRC中国经济观察”第37次季度报告会上表示,延迟退休对缓解老龄化的冲击、减轻年轻劳动者的经济负担非常关键。

  赵耀辉说,如果将老年人定义为60岁及以上,年轻劳动力定义为20岁至59岁,那么中国老年人抚养比将从2010年的4.9下降到2050年的1.4。

  若以税负的角度衡量,年轻劳动力的“税率”将从2010年的16.8%增加到2050年的40.9%,即纯粹为了支付老年人的花销,年轻劳动力将要拿出全部收入的近41%。
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