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烟草局法规科年终总结

时间:2021-01-31 17:07:42 年终总结 我要投稿

烟草局法规科年终总结

  烟草局主要是针对烟草售卖的工作,严格控制市场秩序。下面是小编整理收集的烟草局法规科年终总结,欢迎阅读参考!

烟草局法规科年终总结

  烟草局法规科年终总结(1)

  今年以来,专卖监督管理科在地区局(分公司)党委和省局有关职能处室的正确领导下,紧紧围绕工作目标,站在讲政治、讲大局、讲发展的高度,认真贯彻落实省局(关于烟草专卖管理工作新一轮三年阶段性目标的实施意见),根据新时期专卖监督管理工作的目标、任务和要求,从狠抓基础提高专卖稽查队伍建设和稽查人员素质入手,理清工作思路,强化专卖管理,规范烟草专卖执法行为,依法行政,文明执法。按照“谁主管、谁负责”的原则,坚持“守土有责、内管外打”,采取抓重点、查源头、端窝点等工作方式,通过路上查、关口堵、市场管,严厉打击“两烟”经营中的各违法行为。200*年共查处案件:7320起

  (其中:无证运输83起,无证经营1176起,假冒商标卷烟案件199起,非法渠道进货案件5853起,其他案件9起,适用筒易案件6092起);系统外:无证运输83起,查扣卷烟468.32万支,没收卷烟497.17万支(其中:假烟162.59万支,私烟0.05万支);捣毁地下烟厂:4个(毕节市3个,黔西1个);罚款:33.08万元。现就一年来的工作情况及下年工作安排总结如下:

  一、抓队伍建设努力培养提高专卖人员素质

  为了进一步规范烟草专卖执法行为,提高专卖执法水平和专卖队伍的整体素质,树立良好的毕节烟草新形象。元月七日和二月六日,专卖科分两期在培训中心举办全区烟草专卖管理培训班,共培训全区8县(市)烟草专卖局的专卖科长、基层中队长及专卖骨干、办证员共151人。专卖科根据新形势下烟草专卖工作的性质和要求,制定培训方案、拟订培训内容,进行培训前的宣传发动准备工作。每期七天的培训,安排紧凑,内容充实,学员们通过对(烟草专卖法)、(烟草专卖法实施条例)、(行政处罚法)、(行政复议法)、(行政诉讼法)、(行政许可法)、(国家赔偿法)以及国家局新(专卖执法文书)的学习,丰富了学员们的法律知识,理清了过去在执法过程中的一些模糊概念,从而使学员们增强了法律意识,明白了在今后的执法办案中,必须坚持规范办案、程序合法的重要性和必要性。同时,为了让广大干部职工尽快的熟悉(行政许可法)的法律条文,元月上旬,专卖科从相关网站下载(烟草专卖法)、(行政许可法)和其他相关法律法规,制作了(烟草专卖执法培训手册),发放到机关及基层干部职工手中,要求基层各部门要认真学习、深刻领会(行政许可法),健全和完善行政执法程序、使行政执法活动程序化;努力提高专卖人员素质、健全和完善内部权力制约和监督机制、外部社会监督机制、使执法行为置于国家和社会的监督之下、切实实行行政执法责任制。另外,八月至十月下旬,专卖科还积极配合相关科室在大方县公司对全区专销人员进行专销网建知识培训,共6期,240人次。

  二、维护节日期间市场秩序,督促各县(市)局(公司)进行节日期间卷烟市场清理整顿工作

  为了确保元旦、春节、五一、国庆期间的卷烟销售正常运行,严防“假、私、非”烟扰乱区内市场,专卖科根据党委安排,组织全区8县(市)烟草专卖局开展了声势浩大的“两烟”市场清理整顿活动。在“元旦”、“春节”、“五一”、“国庆”的“两烟”市场清理整顿活动中,要求各县(市)烟草专卖局成立由分管局长亲自挂帅的市场清理整顿领导小组,召开由当地公安、工商参加的节日市场清理整顿动员会,在城乡利用电视、流动宣传车广泛宣传(烟草专卖法)和省局(关于换发XX版烟草零售许可证的公告)。活动期间,专卖科中层干部分片下到各县(市)局督促指导市场清理整顿工作。各地烟草专卖人员无论寒天、酷暑,不畏辛劳,在城区采取城关中队、机动中队和公安、工商相配合,实行集中清理整治;在乡镇以辖区中队为主,加强路检路查,有的在交通要道检查,有的深夜蹲点守候,有的在重点地段进行“钓卖”,各出“新招”,重点打击“假冒伪劣、非法贩运、非渠道”卷烟以及对楼堂馆所等经营场所进行治理整顿。今年以来,专卖科组织了全区卷烟市场的清理整顿活动,这些工作的开展,有力地打击了违法、违规经营行为,维护了消费者的合法权益,确保了今年卷烟销售任务的全面完成,树立了烟草专卖的新形象。

  三、树立大局意识做好换证工作

  换发XX版烟草专卖零售许可证工作,是为了进一步提高烟草专卖零售许可证管理水平,充分发挥零售许可证在卷烟市场管理中的基础性作用,适应信息化管理的一项重要工作。在地区局(分公司)党委的重视和分管领导的要求和指导下,专卖科严格遵循(行政许可法)、(烟草专卖法)及其相关法规,紧紧围绕中心工作,突出零售许可证在卷烟市场管理中的基础性作用,树立大局意识,从讲政治、巩固烟草专卖制度、巩固卷烟销售市场经营成果的高度来充分认识换证工作的重要意义。根据国家局、省局换发XX版烟草零售许可证的有关要求,专卖科制定了换发XX版烟草零售许可证的实施方案,明确各县(市)局分管领导为这次换证工作的第一责任人,并要求各单位要加强对换证工作的组织领导,要宣传到位,专卖人员要放下架子,摆正位置,以理服人,要依法办证、规范办证,要根据实际情况,分期分批做好烟草专卖零售许可证的换发。在换证工作中,专卖科经常深入基层各办(换)证点,指导办证人员要切实处理好证件管理与零售户的关系,处理好证件管理与信息化建设的关系,处理好证件管理与市场合理化布局的关系,做到办证与提高服务质量相结合,办证与巩固专卖管理成果相结合,办证与树立全员专卖意识相结合,换证工作与卷烟销售工作相结合。与此同时,还要处理好残疾人、下岗职工的办(换)证工作,防止因工作疏漏而带来负面影响。各县(市)局主动把换证工作的有关精神,向当地政府汇报,得到了支持,各单位还充分利用这次办(换)证的机会,采用电视、电台、报刊、简报、黑板报等多种形式,向社会特别是持证零售户作了一次烟草专卖法律、法规的宣传。保质保量完成了办(换)证工作任务。全年共办(换)证25788个(其中:集体84个、个体25704个)。

  四、纠正地方保护的专卖执法行为

  根据行署法制办、审改办的要求,专卖科认真清理了违反(烟草专卖法)及(烟草专卖实施条例)制定的地方保护相关规定。在该项工作中,上报了该保留的法律、法规、规章三个。同时,通过对全区上半年专卖管理工作的检查:全区对正常销售的省外卷烟没有设歧视性专卖管理规定。专卖科还在“整顿和规范专卖执法行为”和“纠正地方保护的专卖执法行为”的活动中,注意纠正地方保护的专卖执法行为,重申要加强“五法一条例”和(行政许可法)的贯彻学习,为新一轮“专卖管理三年阶段性工作目标”的实现,奠定了基矗

  五、加强行业内专卖管理,规范“两烟”生产经营

  根据国家局第四次、第五次清理整顿卷烟体外循环电视电话会议精神和省局关于贯彻国家局专项治理卷烟体外循环的通知。专卖科根据地区局(分公司)领导的安排,积极与相关科室配合,投入到全区8县(市)公司的清理整顿卷烟体外循环的工作中,下大力专项治理辖区内卷烟体外循环问题,并把专项治理卷烟体外循环工作作为一项具有重要性、长期性、艰巨性、复杂性的重要工作来抓,克服松劲情绪、厌战情绪,注重过程控制,从细节入手,按照省局(网标),夯实卷烟销售网络建设基础,坚决杜绝一切不规范的卷烟销售经营行为的发生。为此专门下发文件,要求各县(市)烟草专卖局组织职工认真学习(国家烟草专卖局张辉副局长在烟草行业专项治理卷烟体外循环第五次电视电话会议上的讲话)精神,并结合实际,认真清理、整改卷烟经营中不规范行为,切实搞好自查自纠工作。同时,专卖科还与相关科室组成联合检查组对各县(市)局专项治理卷烟体外循环自查自纠情况进行全面检查、核实。一是采取了严格监控“两烟”流通过程,实行到货确认监督制度,严格省外调运在国家局网站确认、省内区外调运由收货方专卖部门协助确认、区内调运由各县(市)局专卖管理科签章确认;二是加强监督管理,对生产经营企业有针对性地进行生产销售计划和追踪检查;三是严肃查处违法违规生产经营行为,对违法违规生产经营企业或单位实行“停办或限办”调出调入专卖品准运手续,以及在区内通报或上报省局查处,使全区清理整顿卷烟体外循环工作有序进行。

  六.加强证件管理,维护“两烟”正常收调秩序

  (一)许可证管理和准运证管理是专卖管理的重要手段。为了加强“两证”的管理,我们始终坚持按(烟草专卖许可证管理办法)和(烟草专卖品准运证管理办法)严格审批审核签发,特别是在(准运证)管理上,严格办证纪律,在省际间“两烟”调运,实行微机联网办证的基础上,严格省内手写版准运证管理,并严格申报审批制度。为了避免出现省内准运证的签发填写错误,造成不必要的损失,在(准运证)的申报办证方面,提出了更加严格的要求,坚决杜绝驾驶员自行申办证的作法,并结合已制定的(准运证申办管理办法),规定准运证的申办必须由申办单位指定专人凭申报单和调运单办理。这样一来,使(准运证)的办理更为规范。今年以来共计签发准运证8633份,外调烤烟(含区内运输)1119174万担,卷烟1657485万支。

  (二)在今年的烟叶收购中,针对烟贩子活动十分猖獗,他们走村串寨向烟农作反宣传,想大肆套购烟叶的'情况,各县(市)局(公司)专卖监督管理科充分发挥其职能作用,专卖稽查人员在受到无端的围攻和辱骂的情况下,顶着各方压力,忠于职守,一方面加强边关堵源、巡查力度,另一方面向烟农作思想工作,劝阻烟叶外流。对内加强烟叶收调管理,维护收调秩序,加快烟叶收调工作。在烤烟收购期间,地区局还与周边省(市)合作,召开边界协调会,制定有关联合打击烟叶二道贩子的边界协议,有效遏制了烟叶外流。全区从8月1日开始收购以来,共查处烤烟违法案件66起,查获烟叶14吨、烟丝3.7吨。

  七、建立规范的卷烟零售市场管理体系,推行诚信等级管理,提高市场管理水平

  为了加大卷烟市场监管力度,基本建立起规范的卷烟零售市场管理体系。根据省局新一轮网建工作提出的“双二三四”工程的要求,专卖科在以前零售户户籍化管理的基础上,加强全区零售户户籍化管理工作。一是在全区8县(市)局户籍化系统管理工作已经形成的基础上,逐步向诚信等级管理提升,基本实现了专卖管理制度化、专卖服务的规范化、专卖工作程序化的目标。二是努力提高市场净化率、市场占有率、持证经营率及卷烟合法渠道进货率,200*年全省市场综合净化率检查,我区市场净化率98.19%、持证经营率96.5、合法渠道进货率达99,市场占有率达98。三是根据(国家局关于核发烟草专卖零售许可证适用合理布局规定有关问题的通知)精神,要求基层单位制定方案,规定要按照公开、公平、公正的原则,举行听证并公布,努力使烟草零售许可证的发放有利于广大零售户、消费者和企业的利益。

  八、建立长效机制,继续深入开展打击制售假冒卷烟活动

  根据国家局、省局的在整顿和规范市场经济秩序中(加强行政执法机关与公安机关、人民检察院工作联系的意见)要求,专卖科在专卖执法过程中,主动与公安机关、检察院和工商等相关部门密切配合,相互支持、全力办案,做到在烟草专卖执法中,加强与同级公安机关的联系,取得支持与协作,从而增强了打击制假售假、贩私卷烟和各种破坏烟草市场秩序的犯罪力度。如今年5月4日黔西县捣毁一起制造烟丝窝点;毕节市局2月、4月在端掉机器手工结合的制假窝点3个;赫章县局打击贩假售假窝点等活动都得到了公安机关协同参与办案。与此同时,专卖科还明确卷烟市场监管的主要任务:坚持“守土有责,守土尽责”的工作方针,对制假窝点,一经发现,坚决铲除,努力将制假活动消灭在萌芽状态,确保制假活动在区内无藏身之处。

  九、加强对威宁县公司专销的帮扶工作

  威宁县公司的卷烟销售,在全区的卷烟销售工作中占有举足轻重的地位。为了完成年初党委交办的帮扶任务,专卖科中层干部今年共到威宁县公司八次,主要对威宁的专销工作进行调研,并帮助出主意、想办法,尽力完成卷烟销售任务。针对专销工作中暴露出的专卖户籍化管理资料不规范、对零售户有超标供货的行为,各类报表填制不齐等问题,专卖科带去规范的各种表格,深入威宁公司各专销各网点,向专销员工讲解各类表格的用途,讲规范经营的重要性,逐一帮助整改存在的问题,同时,专卖科还与网建办一道,对威宁公司的专销人员进行两期(每期4天)的专销网建知识培训。通过12月6日全区专销网络交叉检查,检查组认为,目前威宁县公司的网建工作进步大,与以前相比有质的飞跃,零售户户籍化档案记录的内容比以前多了,基本能反映进货情况,对完不成协议销量的零售户也有了处理意见;零售户交易情况比以前规范,超标供货行为得到遏制,各类业务报表填报规范了,专销工作得到地区局专销督察组的肯定。

  除此之外,专卖科还组织了毕节市公司、赫章县公司专销人员到六盘水观摩专销网建工作。

  十、清理专卖服装工作

  根据上级收缴烟草专卖服装的要求,今年内专卖科共组织收缴专卖服装1854套,并于9月份将帽微、肩章、臂章送省局专卖处进行集中消毁。

  存在不足:

  一、部份专卖管理人员素质不高,不适应新的管理模式。

  二、市场净化还不够理想,卷烟市场还存在假、非、私、烟。

  三、诚信等级管理中摸底、评定、考核还做得不够扎实。

  四、案件管理中办案程序、案件上报、案件移交方面的工作还有待加强。

  五、罚没款收支两条线还需进一步管理。

  六、县与县、县与区外省外边界的打私打假较弱,管理还有不到位的情况。

  200*年工作安排

  一、根据省局转发(最高人民检察院、全国整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室、公安部〈关于加强行政执法机关与公安机关、人民检察院工作联系的意见〉的通知)的通知要求,加强与地区检察分院、地区整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室、地区公安局以及十五个部门的行政执法的衔接工作,继续做好打私打假工作,提高卷烟市场综合净化率;

  二、继续搞好清理卷烟体外循环工作,深入贯彻国家局专项治理卷烟体外循环电视电话会议精神,把专项治理卷烟体外循环这项工作,作为一项长期工作常抓不懈;

  三、加大专卖人员培训力度,积极配合有关科室继续搞好基层专销人员的培训工作;

  四、根据国家局(文明执法行为规范)的规定,继续开展专卖文明执法的宣传工作,要求在全区开展烟草专卖执法相关法律法规的宣传学习,并采用公示栏、广播、电视、资料册等方法,掀起新一轮学法、懂法、文明执法活动;

  五、开展诚信管理工作,帮助基层单位在今后三年新一轮网建提升工作中夯实专卖管理工作基础;

  六、做好“两烟”生产(收购、加工、调运)经营管理的监督、协调、服务工作,继续作好烟叶收购边界协调工作,加强对区内、区外烟叶外租仓库的检查;

  七、做好跨年度各县(市)局办理准运证清理审核工作,进一步搞好区内、省内、省外“两烟”到货确认检查;

  八、根据地区局(分公司)党委的安排,继续做好对基层县公司专销工作的帮扶。

  专卖科今年虽然做了一些工作,但面对新形势,还有许多工作等着我们去做,专卖科将在地区局(分公司)党委的领导下,在来年的工作中,脚踏实地、兢兢业业努力完成党委交办的各项工作任务。

  烟草局法规科年终总结(2)

  今年是烟草稳步提升、快速发展的一年,在这一年里行业各项工作都在有条不紊、逐步深入地展开,烟草专卖局法规员个人工作总结。就自己而言,今年的工作更充实、更有意义,在各级领导和同志们的关心和帮助下,我顺利地完成了各项工作任务,同时,思想认识上得到了很大提高,工作上得到了很大启发,现将的工作小结汇报如下:

  一、不断学习,提高个人素质

  烟草行业的快速发展使得各个岗位的任职要求也在不断发生着变化,虽然自己是一名普通的员工,但是也已经明显感觉到了压力,感觉到如果不学习就有可能被淘汰。一年来,我始终把坚持学习作为检验个人能力和素质的首要标准,把“学习、学习、再学习”作为自己的座右铭,自觉养成了“随时学习、岗位学习、终身学习”“的良好习惯,用思想武装自己的头脑,提高自己的思想觉悟,树立正确的”人生观、世界观、价值观“,严格遵守工作单位的各项规章制度,坚持一切从我做起,实事求是。以工作力求仔细、岗位坚决坚守为原则,积极主动做好自己本职工作,随时准备接受局领导的检验与考核。

  二、立足本职,干好每一天,做好每件事

  在工作方面以兢兢业业、克勤克己、坚守岗位的心态,一切以工作为重,服从领导安排,认真完成领导交给的每一项任务;虚心向同事们学习业务知识,注重与同事们的团结协作,与同事们相处融洽;工作认真主动,按时按质完成本职工作任务。现把我的工作情况简述如下:

  1、今年1-12月份,共学习培训次,学时个小时,学习培训1688人次,其中烟草专卖法律法规学习次,以会代训次,配送及营销人员培训次,工作总结《烟草专卖局法规员个人工作总结》。本年度共进行次书面考试,参考人次。新增专卖执法人员执法证件考试参加人,通过人,及格率%;市场管理员资格考试,初级参考人,通过人,中级参考人,通过人,通过率%。通过不断变换培训方式、方法,提高了员工的学习兴趣,在上级组织的多次考试中取得了较好的成绩。

  2、本年度审核专卖处罚案件起,均为一般程序案件。审核行政许可案件新增,暂停户,注销户。

  3、本年度市场执法监督次数次,严格按照”六条禁令“进行监督考评,通过实地走访、电话回访相结合的方式,确保执法人员依法行政、文明执法。

  4、现有专卖人员人,系统在编人,社会招聘人。执法证件总数个,其中专卖检查证件个,行政执法证件个,听证资格证个,无证人员人,建立健全执法检查证管理制度,实行执法人员检查证档案管理方式,确保证件管理及时有效。

  5、本年度处理举报投诉案件3起,均通过实地调查,取得零售客户及消费者的谅解,建立健全举报投诉制度,成立举报投诉咨询受理服务小组,公开举报投诉电话,更好的发挥社会监督和舆论监督的作用。

  6、本年度筛选出可疑数据户,处理上级交办异常数据28户,全部得到了零售户的确认,随机电话回访738名零售户,随机抽查了177辆配送卷烟车辆,抽查走访了743户卷烟零售户,对零售户经营地址是否发生改变、是否收到订单上显示的卷烟、配送人员服务是否到位等问题进行核实落实,了解卷烟送货确认和落地销售情况。

  7、逐月完成月工作教育培训计划,法规工作月报表、月法规工作定期报告、月内部监管报告等相关数据的统计和上报;

  8、法规科内资料、文件等,并完成相关资料归档工作;

  三,高调做事、低调做人

  在自身建设方面,”高调做事、低调做人“是指导我干工作的宗旨。我一直注重自身业务知识和专业知识的积累与完善,努力以不断更新的知识理论武装自己,以期能不断以新的方式和理念适应工作中遇到的每一个问题,能够真正做到与时俱进。努力提高自身修养、完善自身素质建设。

  四、存在的不足和今后努力的方向

  回顾一年来自己的总体工作,工作中虽然干了不少事,但还存在不少问题:一是离本单位工作高标准要求,自己还有差距,有待于在今后的工作中提高标准。高质量地去完成各项工作;二是在做好各项服务工作中,应当树立超前意识;要有开拓创新的工作精神,努力使各项工作有新的起色。要不断研究新问题;三是还需加强理论知识与专业知识的学习,提高个人素质,提高自己的工作能力。多请教、多请示,工作不拖时,努力做到不怕苦、不怕累,克服懒惰思想,遵守企业的各项规章制度,扎扎实实干好领导交给的各项工作。

  在以后的工作中,我将一如概往地坚持上述工作原则,努力把本职岗位工作做”实“,做”细“,为烟草的发展做出自己应有的贡献。

  烟草局法规科年终总结(3)

  20**年,在市局(公司)党组和**市委、市政府的正确领导下,xx市局坚持以经济发展为主线,以"两个至上"行业共同价值观为统领,紧紧围绕"卷烟上水平、税利保增长"的工作任务;以贯彻"有架构、有流程、有节点、有标准、有责任、有考核"县级局职能建设的总体要求,以"核实、核查、实效"为重点,发挥专卖内管效能,稳步提升市场监管水平;以开展全省县级烟草专卖局标兵单位评选活动、安全生产标准化达标创建工作、党风廉政、"xx"教育实践活动、企业文化等一系列活动为契机,奋发有为,扎实工作,较好的完成了各项既定目标任务。现将一年来工作情况总结如下。

  一、全年目标任务完成情况

  (一)专卖管理情况

  20**年,共查处违法案件236起,完成量化指99.15%,其中一般案件125起(万元案件9起,完成量化指标150%),完成量化指标94.70%;简易案件102起,完成量化指标106.25%;共查获各类违法卷烟57.46件,其中国产卷烟27.64件,走卷烟13.18件,假烟16.64件,涉案金额共计18万余元。上缴罚没款25207.15元。

  (二)卷烟经营情况

  1、全年共销售卷烟23012.78,超出计划800箱,同比增长2.1%,为全地区总量目标的实现做出较大贡献。实现卷烟销售收入4.91亿元,同比增长4897万元,增幅为111.07%,单箱销售收入2.13万元,同比增长8.6%。人均消费8.94条,同比增长0.19条,毛利达到了1.19亿元,同比增长12.26%,毛利率24.37%,同比增长0.7%。其中一类烟销售2584.67箱,同比增长15.5%,占总销量比重的11.23%,二类烟销售2535.288箱,同比增长38.3%,占总销量比重的11%,三类烟销售12556.59箱,同比下降0.9%,占总销量比重的54.56%,四类烟销售3745.824箱,同比增长20%,占总销量比重的16.27%,五类烟销售1590.412箱,同比下降40.5%,占总销量比重的6.9%,一二类烟总计销售4449.4684箱,同比增长25.7%,占总销量比重的22.2%,卷烟销售结构同比得到较大的提升。

  2、全年销售重点骨干品牌18828.4976箱,占总销量的81.8%。同比增长1429.6608箱,增长8.2%。在日常的销售过程中,组织客户经理学习重点骨干品牌名录,并及时通报名目变化,使每名客户经理能够熟知重点骨干品牌规格,并在日常拜访客户的过程中,对这些品牌加强宣传,提高品牌的知名度,对新上市的重点骨干品牌从上柜率做起,放眼下柜率,季度对新品的市场表现进行分析总结,查找存在的问题,及时调整营销策略,先后培育出黄金叶(金满堂)、黄鹤楼(硬雪之景)等品牌,目前在市场上都有不俗的表现,大大提高了重点骨干品牌的市场份额。

  3、全年低焦油卷烟销售3923.3916箱,占总销量的17%,同比下降459.067箱,下降10.47%。本年度由于低焦油品牌的减少,同比略有下降。

  4、全年区域重点品牌大会堂系列卷烟销售537.86箱,同比增长194.376箱,增幅为56.5%,黄鹤楼系列销售628.432箱,同比增长86.896箱,增幅16%。

  (三)自营店销售情况

  全年总销售额460万元,实现毛利76万元;全年销售卷烟415件,较上年同期451件减少36件;销售收入443万元,实现毛利72万元,上年同期449万元,实现毛利70万元,较上年同期销售减少6万元,毛利增加2万元。实现利润总额59万元,较上年同期30.1万增加28.9万元。

  (四)六项可控费用支出情况

  全年六项可控费用支出57.05万元,同比下降23.08%。其中燃油费支出25.4万元,同比下降11.60%;修理费支出16万元,同比下降36.20%;业务招待费支出3.395万元,同比下降9.95%;办公费支出1.78万元,同比下降28.89%;差旅费支出10.55万元,同比下降25.73%;

  二、20**年主要工作回顾

  (一)专卖工作

  1、市场监管突出重点,注重实效,稳步提升市场净化率

  以"端窝点、断源头、破网络、抓主犯"作为突出重点,落实责任,强化措施,强化协作,加强考核,将市场核查、专项整治与日常管理紧密结合,认真落实"市场抓核查"的工作思路,增强市场控制力。

  一是在打击外渠道卷烟工作中,切实发挥XX稽查大队效能,积极采取路截、交叉检查等措施,使xx外渠道卷烟流入明显减少。

  二是加强卷烟市场的日常监督检查,净化卷烟市场环境。创新市场监管办法,实施"XX"工作法,加强了对重点业户的管理和监控力度,提高了市场走访工作效率,提高了市场的管控能力。将零售户进行"户籍化"管理,每月按规定次数进行走访,以三员信息共享为目标,提高专管工作质量。打破常规作息时间,保证市场监管工作不间断。

  三是坚持专项行动与日常治理相结合,加大市场整治力度。先后开展"联合工商打击假冒伪劣烟草制品"、"五一"节日市场整治、"天价烟"治理、"利剑"暨"中秋、十一"卷烟市场清理专项行动等市场集中整治行动,维护了良好的卷烟市场经营秩序。专项行动中对重点户、大型超市、食杂店、名烟名酒店等终端消费场所、礼品回收店、旅游区、机场免税店及其它重点区域等进行重点检查,形成了较强的整治态势,收到较好成效。

  四是开展法律法规宣传活动。以开展"3.15"、"XX庙会"宣传活动为契机,集中销毁了上年打假打私查获的**、红梅、大丰收等37个品种8500余条假冒卷烟,总价值27.5万余元。两次宣传活动共发放宣传单2700余份,现场解答咨询460余人次,现场鉴定卷烟真假100余次,使消费者对卷烟的鉴别有了基本的了解和掌握,宣传活动起到了良好的效果。

  五是取缔无证照经营卷烟专项行动取得新进展。召开联席会议,完善联合机制,共同制定清理取缔无证户方案办法,积极开展专项整治行动,共与公安、工商部门联合开展2次取缔无证照经营卷烟专项行动,取缔无证业户40户,有效提升市场净化率,减少**辖区无证户数量。

  六是严格规范许可证办理的各项制度和流程,通过制定许可证办理程序规定等,不断提高许可证办理的规范程度,严格把好审核、公示关口。

  2、不断加强县级局职能建设工作,融入标兵单位创建工作,提早入手,不断加强对专卖队伍的建设工作

  自省局开展历次评选活动以来,我们围绕省局确定的县级局职能建设总体要求,坚持"县级局建设抓实效"的工作思路,以务求专卖管理实效为目标,以深入落实"六有"工作模式为抓手,以评价标准为准绳,在县级局职能建设工作基础上逐项逐条细化落实。特别是今年以来,以省局提出的标兵单位创建工作新标准为依托,学习其他兄弟单位在达标创建活动中的好经验、好做法,学其长处,补已短处,不断充实各项工作达到标准,为下一年度的本级局达标创建活动打下了坚实的基础。在工作中,我们对"班子建设、队伍建设、文化建设、内部监管、市场管理、证件管理、工作创新、六有模式"八大项32款内容逐项落实,与实际工作同期跟进,明确责任人,及时对省市局检查组提出的问题进行整改,使得各项基础工作更加扎实、完善,为实施"卷烟上水平"战略任务夯实专卖管理基础。与此同时,我们不断提高执法人员的政治素质和业务素质,推动专卖队伍准军事化管理。按照"保证书"内容规范执法行为,努力实现行政执法"零过错、零追究、零复议、零投诉",保证执法无过错,打造一支讲团结、有干劲、高素质的专卖执法队伍。

  工作中,首先加大对专卖执法人员的培训力度,强化职业技能鉴定内容的培训,提高专卖人员法制意识。制定学习计划、措施,成立学习小组和培训鉴定小组,每周进行法律知识、职业技能和真假烟鉴定等知识培训,共组织集中培训45次159小时,每月闭卷考试1次检验学习效果,使每位专卖人员都掌握了看家本领。其次是按照执法行为规范年活动的要求,将执法与服务融于工作之中,从道德、文化、纪律三个层面规范专卖执法行为,杜绝不文明执法现象。细化执法检查工作程序,严格按照执法程序进行执法检查、行政许可、行政处罚,进一步促进执法行为规范化,提高办案质量和效率。最后是强化考核,与绩效挂钩。按专卖人员岗位职责、量化指标、省、市局技能考试成绩等进行月度绩效考核,对专卖人员工作业绩及出勤情况等进行绩效考核,目前共有24人绩效考核扣分,将考核结果与员工绩效工资相结合,最终综合各考核成绩与年末末位交流挂钩。

  (二)内管工作

  1、领导高度重视,认真安排部署,扎实深入开展工作

  20**年,我局党组一如既往的将内管工作作为重点来抓,一是以严格执行国家局、省市局工作规范为重点,按照工作规范和工作流程要求认真做好对卷烟经营活动的监管工作;二是以加强内管制度建设为重点,修改和完善内部监管长效机制,用新标准新要求来充实监管制度;三是以市场监管为重点,下移工作重心,重点抓核实,加大对卷烟市场经营状况的监控力度,以市场调查核实,实地走访零售客户为中心,调查预警信息,落实异常订单,发现问题及时调查处理,实现有效监管,做好真烟查获以及32位条码的上报工作;四是以案件查办为重点,及时查处行业内部违法违规经营烟草专卖品案件,按照有关规定严肃处理涉案人员。同时加强专卖内管与各部门的密切协作,制定有力措施,并对专卖、营销、配送、自营店各部门的内管工作、规范经营目标实行严格考核,扎实、深入的开展各方面监管工作。

  2、健全机构设置,完善制度建立,确保内管委派制工作全面铺开

  今年以来,我局以国家局、省局、市局关于全面推行专卖内管委派制工作会议及实施方案为依托,领悟精髓,把握实质,按进度、按要求开展内管委派制相应工作。严格按照国家局内管新规范,以及省局下发的《XX省烟草行业内部专卖管理监督工作规范实施办法》开展工作,并结合本局实际制定了《XX烟草专卖局行业内部管理监督工作规范实施细则》等内管、内控制度,并在工作中根据实际情况对长效机制进行了修改和完善。机构的转变与设置以及对制度的建立与完善,为内管工作深入开展奠定了坚实的人员保障和组织基础。

  3、提高监管效力,创新监管方式,全方位、多角度的开展内部监管工作

  工作中,我们认真学习内管工作规范和省、市局有关文件精神,严格按照内部监督管理要求"不掩饰、不粉饰,重自律、求规范、谋发展"开展日常监管工作。按照ISO9000质量管理体系,目前建立和完善各项内管工作制度共三十二项。我们把内部专卖管理监督工作重点进一步落实到最基层,改变了过去把监管重点放在票据、报表等书面性的资料,而没有直接面对零售客户、直接接触卷烟市场进行调查的弊端。严格以制度为准线,以事实求是的工作作风,对企业内部经营活动实现从预警信息调查和分析,到市场实地走访抽查,形成闭环式监管。同时,加强了对自营店特批卷烟和高价位卷烟的监管力度,按照《国家烟草专卖局关于开展清理卷烟包装标识和烟草广告宣传内容及用语专项工作》,监督其做好各方面的清理工作,确保了自营店严格按照相关规定去执行。

  截止目前,通过信息系统产生各类预警3985起,其中单品销量月预警619起,偏差率预警2524起,品牌异常预警693起,零售户未进货异常预警40起,客户属性频繁变动预警109起;内管部门实地走访卷烟零售户852户,监听电访录音1100余次,下发质询函34份,实地并形成偏差率工作底稿2524份;每月随机抽取一条送货线路进行走访,对卷烟落地以及送货小票进行核查,共走访12条线路770余户;在上报真品卷烟情况方面,查获真品烟共计3.7万支;在处理违规问题方面,我们对连续三个月出现负偏差的业户共计16户,进行了调查核实,并督促营销部门对相关责任人10人进行了月绩效考核扣分处理。

  4、规范许可证办理程序,改变原有办理模式,进一步加强许可证办理监督工作

  许可证办理工作一直是一个比较敏感的问题,20**年,XX局转变原有工作模式,将以前的中队受理改为现在的专卖科受理、勘验模式,收到了一定成效。与此同时,作为我们内管部门,严格按照许可证办理规定以及市局合理布局的要求,严格勘验,主动监管,监督专卖科按流程开展许可证办理工作。与此同时,还协助专卖科拟定了《XX烟草专卖局关于规范新办零售许可申请与办理程序规定》,对办理的每一环节在时间和程序上做了详细的规定。一系列工作的有效开展,为稳定市场经营秩序,减少群众对许可证办理的争议起到了推动作用。

  5、痕迹化资料不断完善,结合质量管理体系,做好各项资料的归类与装档

  在做好各项监管工作与创新工作的同时,我们在原有资料的基础上重点将痕迹化资料不断完善和修订。结合ISO9000质量管理体系的要求,形成了以监督制度建设、企业内部机制、机构人员落实、日常监督、内管信息化应用、工作汇报、教育培训为整体的七个体系模块,并按要求形成了统一编号,按流程进行合理操作,为日后工作目标和工作任务的明确打下了坚实的基础。

  (三)区域市场部工作

  1、客户培训

  为了营造良好的气氛,统一思想,提高认识,为争取客户的理解和对营销工作的支持,采取客户座谈会方式与客户进行了广泛的沟通和交流,为推进"按客户订单组织货源工作打下了坚实的思想基础和理论基础。全年共开展座谈会60次,培训零售客户400人,主要为新增客户,提高了新增客户对烟草法律、法规的认识,使客户在正式供货期能够熟知整个订货流程以及能够熟练利用新商盟进行网上订货等,得到广大新增户的认可和欢迎。

  2、零售客户"一对一"经营指导

  根据市营销中心的工作安排,为了提高客户经营能力和客户经营结构,提升客户满意度,客户经理对辖区客户开展"一对一"经营指导。全年共指导客户150户,户均销量增长21条,在销卷烟规格增加8.6个,户均营业利润增加435元,经营结构和销售数量明显提高,盈利水平得到提高,客户满意度进一步提升。

  3、电子结算

  作为电子结算工作我们是怀着坚持亲情化服务、用真情感动上帝这种信念,解决了电子解算工作难于开展这个问题,**区域市场部现有零售客2439户,其中城网488户,电子结算率为100%,乡村客户1951户,已办电子结算1974户,电子结算率为99.9%,总计电子结算户2437户,电子结算率为99.92%。其余2户属于偏远山区和老弱病残客户,无法启用。

  4、网上订货

  经过一年的工作,XX区域市场部现有网上订货客户2404户,网上订货率达到98.56%,网上订货成功率达到95%以上,下一步我们将继续开展客户网上订货培训工作,确保网上订货工作的顺利开展。

  5、规范经营

  在货源总量供应上严格执行国家制定"控制大户、稳定中户、扶持小户"的原则积极维护市场秩序、市场价格和中小户利益,严格执行大户管理办法,实施千条大户审批制度,严格执行向市营销中心备案制度,由客户经理、专卖管理员对货源流向进行严格监控,区域市场部20**千条户98户,占客户总数的4.07%。其他客户针对不同客户在供应总量上确立不同的供应标准,依据市场类型、商圈类型、经营业态,品牌自主提报、自足选择,参照历史销售数据与客户商定总量。区域内无虚拟客户、拆单分摊销售卷烟,无捆绑或变相捆绑销售、强卖强买行为,无未经批准的工业企业直接促销行为。

  6、教育培训

  20**年,区域市场部进一步加强对员工的教育培训工作。一是结合行业开展的"XX"教育实践活动,市场部制定本部门的培训计划,利用统一的培训日和星期五下午集中培训,员工交流讨论等多种多样的培训活动提高了客户经理的业务素质,同时积极开展"XX"相关内容的培训,并撰写了心得体会17份,客户经理平均培训课时达到96学时。二是严把对外形象关,市场部注重员工个人修养和服务水平的提升,严格规范客户经理文明礼貌用语,三是积极参加省局举办的职业鉴定考核,截止目前,获得高级营销师的5人,中级的6人,初级的4人,目前持证率达88.2%。

  四、XX工作站工作

  一年来,XX工作站坚持从抓站内人员工作纪律、服务质量入手,提升站内工作人员工作热情、综合素质、自身约束力、整体工作意识,各岗位人员发扬迎难而上的工作作风,各项工作得以顺利开展。

  一是以开展绩效考核促进业务工作开展为重点,贯彻执行各项规章制度,全年被扣绩效3人次,扣分8分,全年没有发生客户投诉事件。周到服务以及优质的送货质量,受到了客户好评。二是开展物流服务培训,通过培训,进一步提高物流人员素质和工作技能水平,全年共组织送货人员培训12次,驾驶员安全培训每周1次全年48次,提高了送货服务的及时和快速反应能力,为全局工作顺利开展提供了坚实的保障。

  五、综合办公室

  (一)加强企业文化建设,扎实开展"XX"教育实践、"创先争优"等系列活动,促进企业管理上水平

  按照市局关于开展"XX"教育实践活动工作部署,坚持以企业文化落地为核心,以"两个至上"行业共同价值观为指引,认真贯彻落实各项工作任务,全面提升企业基础管理水平。一是搞好宣传发动,提高全员思想认识,通过召开员工大会,传达贯彻省、市局会议精神,提高全员对加强企业基础管理工作重要性的认识,形成人人关心、参与企业基础管理工作的氛围。二是把"XX"教育实践活动与企业文化、两个至上、创先争优、行为规范演练相结合,制定"XX"教育实践活动学习计划,按照计划组织职工进行学习,通过学习职工的责任意识明显增强,工作焕发激情,服务水平得到提升,弘扬了奉献精神,增强了纪律观念。三是通过开展"X"文化建设活动,促进文化理念的落地生根,提高员工的整体素质,实现企业文化由形到行的推进,激发员工的工作热情,增强了团队的凝聚力。

  (二)加强安全管理,以安全生产标准化工作为依托,强化安全意识,为"卷烟上水平"助推力

  加大安全检查和隐患排查力度,安全管理工作坚持以落实安全生产责任制、加强安全教育培训、完善安全防范措施为重点,按照职业健康安全管理体系和省局"两个标准"要求,有效地预防和控制了各类安全事故的发生。20**年,按照国家局要求,XX烟草将迎来安全生产标准化达标创建复评工作,为了确保XX烟草顺利通过达标创建复评工作,加强了对基础和现场部分的整改和完善,提高了安全作业环境。一是健全安全管理制度,完善了警卫值班制度、消防器材安全管理制度、安防设施维护保养管理制度、驾驶员管理制度等制度。制定了各种台帐、清单,便于对设备、器材的使用和管理。二是加大安全检查力度,排除各类安全隐患。为了保证达标创建工作顺利过关,多次召开会议,研究解决存在的问题,加大资金投入,改造现存的安全隐患,使之符合安全生产标准化规定的要求。在整改的同时,坚持月定期检查、周随时抽查的方法对全局及出租房屋的水火电气使用情况进行检查,发现隐患、及时整改;在车辆的安全管理方面,认真按照职业健康安全管理体系运行要求,严格遵守派车单制度、驾驶员行车日志制度,做到车出库前检查、车入库时自查的"两查"规定,确保车辆安全。三是强化安全教育培训。及时传达贯彻省市局关于安全生产会议、文件精神,部署落实各项安全生产工作,使安全工作有计划、有落实、有检查。严格按照安全教育培训计划,组织全员开展安全法规和安全知识的学习培训,全年组织全员集中学习安全法律法规6次,提高了员工的安全意识。对特殊岗位的驾驶人员,组织学习培训12次,在学习培训的基础上,采取集中观看安全警示教育录像片和学习各项安全制度的方式,收到了较好的培训效果。四是落实安全生产责任制,坚持"谁主管、谁负责"的原则,层层签订安全生产责任状,将安全生产工作落实到每个岗位每个人头,全局共签订责任状57份,涉及12个重要岗位。五是严格执行值班值宿制度。针对节假日等安全事故易发时段,实行双岗值班和"三交一封"制度,确保安全工作落到实处,增强了安全管理意识,提高了安全管理水平。

  (三)加强组织思想建设,增强党组织的凝聚力、战斗力

  党建工作在市委市政府及局党组的领导下,在广大干部职工的全力配合下,深入落实科学发展观,牢固树立"国家利益至上、消费者利益至上"的行业共同价值观,以创先争优和整改提高晋位升级活动为抓手,不断强化政治理论和业务知识的学习,使广大党员和干部职工的政治素质、理论水平和业务能力得到了新的提高,充分发挥了党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,较好的完成了上级党组织安排的各项工作任务。一是加强政治理论学习,全面贯彻党的十七届和党的十八大精神;深入开展党风党纪教育,认真落实党风廉政建设责任制,大力加强党的纪律建设。二是重视并做好党员发展工作。按照成熟一个发展一个的要求,让要求进步的同志积极向党组织靠拢,壮大党员队伍,积极组织开展入党积极分子和党员干部的教育培训工作,提升党员干部的综合素质。三是重视并做好协调交流工作,加强与地方党委、政府有关部门的交流、沟通,密切工作联系,跳出行业看差距,积极学习借鉴其他单位党建先进经验、做法,开阔思维,提升党建工作质量;四是加强党建基础工作,继续推进党建创先争优,加强机关党员干部队伍建设和党风廉政建设,全面推进党务公开工作。认真坚持"三会一课"制度,严格落实"党员学习"制度,切实将党建工作与企业思想政治工作紧密结合,与"XX教育实践活动"紧密结合,与企业文化建设紧密结合,与主营业务紧密结合,凝心聚力、围绕中心、服务大局,不断推动党建基础工作上水平。

  (四)加强绩效考核,全面提进绩效考核管理工作

  为了加强绩效考核工作,重新制定了绩效考核方案和细则,对原有的方案和细则进行了补充和完善。一是新方案和细则对绩效合约书中的关键业绩指标进行了调整和完善,充分结合了各部门的工作职责特点,更加全面、细致,可操作性、实用性更强,使之更加符合对部门的考核标准。二是新方案和细则对岗位员工的考核进行了细化和补充。根据市局公司绩效考核管理办法和细则的规定,新增了管理岗考核标准、岗位员工调整方法、加分项等项目,对绩效工资提取比例和绩效薪酬应用进行了调整。对岗位员工指标库的量化指标进一步细化,通过细化更加符合对员工的考核。

  六、自营店工作

  20**年,自营店在抓卷烟销售的同时,进一步做好安全管理、营业员培训等工作。安全方面,进一步贯彻落实安全生产标准化创建达标工作,根据20**年安全生产工作部署及市局(公司)20**年安全工作要点,于11月开展防盗抢应急预案演练。通过演练,进一步提升了营业员的应急处置能力。其次是不定期对二个分店进行安全检查,全年共计安全检查36次,未发现安全隐患;营业员培训方面,我们进一步加强对她们技能的培训,今年,我们请区域市场部客户经理给我们整理了一些关于各类卷烟知识方面的材料,对营业员进行关于服务方面、卷烟知识等方面的培训,并结合工作中的实际进行讲解,使之融会贯通到实际工作中去,并鼓励和支持营业员多参加学习和培训,使营业员综合素质有了一定的提高。

  二、工作中存在的不足

  在充分肯定成绩的同时,我们应该清醒地认识到工作中还存在的差距和不足,主要表现在以下几个方面。

  首先是卷烟营销水平还有待进一步提升,品牌培育意识、方法和执行能力还存在着不强、不力、不高的问题;二是网络建设全面提升的工作任务相当艰巨,尤其终端建设性工作需要进一步完善,创新发展。

  其次是在队伍建设方面,我局的人员素质和职业技能素质方面普遍不够高。人员主观能动性不强,工作中存在"拖、懒、散"等问题,对于所负责的工作没有创新力,没有在工作效率和效果上进行有效创新和优化。在职业技能掌握上还不够精良,不能高效完美的解决工作中遇到的问题。思想高度有待进一步提高,责任意识、公仆意识、创新意识不没有深刻体现在工作中。

  最后是班子建设方面,部分中层领导干部创新意识不强。面对单位存在的问题和不足,在制定具体措施时,总是局限于过去的思路和方法,创新思维能力不明显。尤其是对分管工作的业务指导能力方面,由于创新意识不强,对工作没有突破性的研究和探索,不能找到彻底解决问题的新方法和新途径。

  三、20**年工作规划

  (一)加强班子建设,提高队伍素质

  在班子建设上,将思想统一到十八大精神上来,将行动凝聚到十八大力量上来,切实解决固步自封、墨守陈规、敷衍塞责和工作缺乏责任意识和创新意识等问题,带领基层队伍做好各项工作。同时在队伍建设上致力于打造一支扎根基层、激情奋进、素质过硬、作风优良的队伍。持续开展职业技能培训和技能实战演练等措施,有效队伍自我提升、主动作为的能动性。

  (二)大胆探索,重点突破,加强卷烟零售终端建设

  在现有零售终端建设的基础上,20**年将以市局营销中心新工作要求为重点,进一步推进功能终端建设,在量和质上持续提升,推动卷烟零售终端进一步建设。致力于提供优质服务,不断创新服务模式,努力打造一批靓丽的功能终端,展示卷烟零售终端的良好形象。

  (三)加强内部监管和市场监管,保证行业市场健康稳定发展

  一是进一步提高思想认识,认真贯彻国家局"严管理"、"促规范"的要求,全面认识专卖内管委派制的重要性,积极构建内部监管体系。我们将严格按照市局制定的专卖内管委派制实施方案,细化分解目标任务,落实责任分工。同时,以"垂直管理、双重领导、相对独立"为基本原则,做好和完善相关配套制度的建立,在认真贯彻落实国家局《工作规范》和省局《工作规范实施办法》的基础上,不断完善**市局内部专卖监督责任追究实施细则,建立健全内管绩效考核体系和监管责任的评价考核机制、奖惩激励机制和责任追究机制,使内管委派制得到有效运转;结合新的内管监管模式,重新梳理监管的重点,科学细化监管流程,不断创新和完善监管手段。

  二是深刻领会,认真执行省局、市局各项专卖监督管理工作要求,努力学习打假打网络技能,跟公安干警学,跟打假先进单位学,在实践中自己摸索、总结,不断增强打假合力,不放过任何有价值的案件线索,提高对卷烟市场的管控能力。同时,提高市场检查频率,把查处外渠道卷烟继续放在日常检查工作的重要位置,进一步加大一般涉烟行政处罚案件的查处力度。()要把市场监管活动升华为一种管理、服务相融合的"柔性"行为,真正意义上体现"柔性"执法。

  (四)进一步加强"XX"教育实践活动,与企业文化相结合,做好安全稳定工作,确保全局工作顺利开展

  一是要进一步开展"XX"教育实践活动,加强与企业文化建设的有机融合。不断强化"XX"服务品牌同时,用实际行动践行"XX"服务品牌,不断推进服务理念,提高员工的各项能力。二是加强安全管理,坚持以"安全第一、预防为主"的方针,在去年安全生产达标工作的基础上,坚持用安全生产标准化严格要求自己,强化安全检查,坚持安全教育培训,提高全员的安全意识。

  难忘的20**年已经过去,崭新的20**年已向我们走来,我们将继续加大工作力度,在市局党组和地方政府的正确领导下,以企业文化为核心,牢固树立"两个至上"行业共同价值观,坚定信心,团结一致,埋头苦干,开拓创新,为XX烟草实现"卷烟上水平"战略目标任务做出更大的贡献!

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