2016年终总结_2016年终个人工作总结_2016年度总结

  年终总结是人们对一年来的工作学习进行回顾和分析,从中找出经验和教训,引出规律性认识,以指导今后工作和实践活动的一种应用文体。年终总结的内容包括一年来的情况概述、成绩和经验教训、今后努力的方向。2016年马上就要过去了,相信很多公司都要求要写年终总结了,那么年终总结怎么写(点这里==》年度工作总结的写法)呢?年终总结常用的开头(点这里==》个人年终总结开头)和结尾(点这里==》个人年终总结结尾)有哪些呢?小编还为你整理了不同职业、部门、岗位的年终总结范本(点击标题就可以查看了),可以使用Ctrl+F快速查找,也可以使用Ctrl+D收藏哦!
 

 

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  姓名:×× 部门:××日期:××年××月××日

  岁月流转,时光飞逝,转眼间一年的工作又接近尾声,我于××年××月××日加盟××有限公司以来,也将近××年的时间了,回顾××年来的工作,在公司领导及各位同事的大力支持与帮助下,在思想意识、业务能力等各方面都取得了一定的成绩,在这里表示感谢。当然,为了更好地做好自己今后的工作,总结经验、吸取教训,现将××年的工作情况总结如下:

  我是一名××,在××这个领域里,我算是一个新人,初来乍到,对工作环境相对陌生,但在公司领导和公司老职工的信任和帮助下,对工作环境、管理模式、组织机构、规章制度进行了深刻认识,使我在短时间内迅速融合进了这个大集体,为以后的工作顺利进行有着极大的帮助。

  在从事工作的这半年来,完成了一些工作,取得了一定成绩,总结起来有以下几个方面的经验和收获:

  (一)只有摆正自己的位置,下功夫熟悉基本业务,才能更好适应工作岗位。

  (二)只有主动融入集体,处理好各方面的关系,才能在新的环境中保持好的工作状态。

  (三)只有坚持原则落实制度,认真检查核对,才能保障××的准确性。

  (四)只有树立服务意识,加强沟通协调,才能把分内的工作做好。

  (五)要加强与员工的交流,要与员工做好沟通,要与员工进行思想交流。 总结下来:在这一年的工作中接触到了许多新事物、产生了许多新问题,也学习到了许多新知识、新经验,使自己在思想认识和工作能力上有了新的提高和进一步的完善。在日常的工作中,我时刻要求自己从实际出发,坚持高标准、严要求,力求做到业务素质和道德素质双提高。

  除了学习到的经验,我还存在着许多不足 , 总的来看,主要表现在以下几个方面:

  1对专业性的东西学习不够,理解的不够透彻深刻,工作上往往因为不理解和粗心犯细节性的错误。

  2 初出茅庐,工作与个人事务之间的协调做的不够好,常常请假,影响工作的安排。

  在今后的工作中我会争取改进自己的不足,不断创新,及时与员工进行沟通,

  向老员工多学习,虚心请教,加深对公司××项目的学习与研究,认真仔细地投入到工作中,把××降低到最低;规划协调好工作与生活之间的关系,合理协调工作时间,争取做到××。

  在明年的工作中,我会继续努力,多向领导汇报自己在工作中的思想和感受,及时纠正和弥补自身的不足和缺陷。我们的工作要团结才有力量,要合作才会成功,才能把我们的工作推向前进!我相信:在上级的正确领导下,××××的明天更美好。

  2016年终总结

  一年来,在哈密市委的坚强领导下,区委班子认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列讲话精神,特别是在第二次中央新疆工作座谈会上的重要讲话和视察新疆时的重要讲话精神,紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,深入贯彻“五大发展理念”,以法治思维和改革思维为引领,锐意进取、苦干实干,开创了经济社会发展新局面,保持了社会大局和谐稳定。

  一、结合“两学一做”专题教育,全面加强班子自身建设

  一年来,区委班子加强自身建设不松懈,着力提升领导科学发展的能力和水平,努力把区委班子打造成促进社会和谐、加快推动发展、服务人民群众的坚强领导集体。

  注重政治理论学习与运用。坚持不懈抓好理论武装,全年共组织召开中心组学习会议24场次,特别是邀请中央党校、浦东干部学院教授围绕党章党规、系列讲话开展专题党课,班子成员受益匪浅。结合“两学一做”专题教育,系统学习了党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及习近平总书记系列重要讲话精神,深入学习了自治区第九次党代会精神及市委党代会精神。通过学习,班子成员进一步提高了马克思主义思想觉悟和理论水平,不断增强党性修养、坚定理想信念,并注重理论联系实际,学以致用,聚焦现实问题,用马克思主义立场、观点、方法观察问题、分析问题、解决问题,切实提高了班子成员政治理论素质和服务群众能力。

  严守政治纪律和政治规矩。区委班子牢固树立纪律观念和规矩意识,始终把纪律挺在前面,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚决维护党中央权威,自觉向党中央看齐,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,自觉把党章党规党纪作为党内各项活动的根本遵循,作为干事创业、立身立行的基本规范,完善了财经、学习、工作汇报、公务接待禁止饮酒等制度,尤其是强调各级干部严格执行自治区的规定,不折不扣地把自治区党委的安排部署落到实处。

  坚定不移贯彻民主法治。区委班子始终坚持用法治思维谋划发展、破解难题,用法治方式保稳定、促发展,把依法执政理念贯穿于工作全过程。注重落实民主集中制,严格按照议事规则和程序实行集体决策,落实集体领导下的个人分工负责制,修订完善了《伊州区委员会议事规则》,对事关伊州区发展、稳定、班子建设及民生等重大问题,严格按照程序,广泛征求意见,严格执行重大事项专家咨询、社会公示与听证、决策评估制度,确保了决策的民主化、科学化。同时,注重发挥统揽全局、协调各方的政治核心作用,支持人大、政府、政协按照各自职能积极履行职责,加强对工青妇和工商联等人民团体的领导,支持他们依法和按照各自章程开展工作。

  以上率下推动责任落实。区委班子坚持不忘初心,继续前进,坚持率先垂范,以上率下,带领全区各族干部群众认真落实自治区党委和市委的各项决策部署。在维护稳定上,区委班子认真落实“一岗双责”,每日在110指挥中心24小时驻勤指挥,推动各项维稳措施落实到位。在密切联系群众上,带头落实“五个一”“双联”,特别是在“民族团结一家亲”活动中,班子成员带头与各族群众交朋友、结亲戚,推动各族干部群众广泛参与到活动中来。在落实工作制度上,区委班子成员带头联系困难村、复杂社区、重点清真寺等,认真落实住乡镇街道村(社区)调研制度,坚持吃住在村,把问题解决在一线,把矛盾化解在基层。在攻坚脱贫上,每位常委都联系4户贫困户,定期到贫困户家庭走访,帮助解决就业、生产、就学、就医等问题,如期完成发展、生产、脱贫等任务。

  二、紧盯总目标、贯彻总目标、落实总目标,确保社会大局和谐稳定

  区委班子始终把反恐维稳作为压倒一切的政治任务、重于泰山的政治责任,以陈全国书记“8·30”“9·17”讲话精神为指导,按照树牢“一个总目标”、贯穿“一条生命线”、把握“两个关键点”、健全“一套好机制”、做到“四个努力实现”、营造“一个良好局面”的基本要求,坚持问题导向和底线思维,坚定不移落实各项反恐维稳措施,全力确保社会大局和谐稳定。

  健全社会面稳控体系。坚持多措并举、综合施策,全力维护社会大局稳定。一是健全一套好机制。区委成立了 “两个专班”,一个抓稳定、一个抓发展。成立了维护稳定工作领导小组和维稳工作指挥部,形成党政军警民兵地协调联动的维稳工作格局。二是持续开展严打专项斗争。不断加大人、财、物保障力度,财政用于维稳支出达3亿多元,完善各专项处突预案,推动责任层层落实到位。深化专案侦查和审讯深挖攻坚,全年共侦办危害国家安全案件9起,组建3个攻坚工作组,摸排全区涉稳人员792人。三是持续推行网格化管理。在全区设置242个执勤点位,新建完成88个便民警务室,24小时开展网格化巡逻,引入无人机巡控,构建立体巡控体系。强化重点区域防控,在公园、商场、重点部位(区域)、人员密集场所、宗教场所等强化硬隔离措施。着力推进星星峡基础设施建设,打造星星峡进疆第一镇安全屏障。四是加强流动人口管理。完善“两头抓、双向管”工作机制,强化以业管人、以房管人、以证管人、以信息化管人措施,确保底数清、情况明、动态掌握。不断加强群防群治力量建设,注重情报收集,健全完善了十户长、楼栋长信息员制度,切实做到耳聪目明。五是加强边境管控。强化“防回流”工作,集中开展了“大摸排、大清查、大走访”工作,建立非法出境人员、出境未归、参与境外涉暴恐活动等重点群体人员工作台账,严肃处理了一起跨区非法越境案件责任单位和责任人。六是做好信访和安全生产工作。大力推行阳光信访、责任信访、法治信访,深入开展信访积案化解攻坚年活动,成立集资融资、征地拆迁等四类信访问题工作专班,积极配合做好在哈密市召开的全疆信访工作现场会,力促“事要解决”责任落实,实现了信访工作“四降两好转”目标。持续不断地开展安全生产大检查,安全生产“四项指标”均呈下降态势,安全生产总体形势稳定。切实抓好食品安全,把食品安全摆到更高的位置,构建食品安全治理体系,切实保障好各族群众的饮食安全需要。健全防灾减灾救灾体系,完善监测预警、应急处置、救援救助机制,保障了各族群众生命财产安全,巩固提升了群众安全感。七是加快推进“法治伊州”建设,深入开展伊州区平安乡镇(街道)和村(社区)创建活动,统筹抓好“五清五好”村(社区)示范创建工作,不断夯实基层维稳基础。

  巩固发展民族团结关系。区委班子始终把民族团结紧紧抓在手上,牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题,积极促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。一是全面贯彻党的民族政策。鼓励发展少数民族经济文化事业,为8家民贸民品企业办理贷款贴息、技术改造资金200余万元。大力扶持“兴边富民”工程,争取1300万元专项资金用于改善少数民族聚居区基础设施建设。二是深入开展“民族团结一家亲”活动。组织全区1万余名干部职工与基层各族群众结对认亲,推进“四个互学”,促进各民族交流互融。以“八进”、融情实践、民族团结大宣讲等为载体,持续开展民族团结进步创建活动。三是大胆培养使用少数民族干部。今年的区乡村三级换届中,提拔和交流使用的少数民族干部达108人,占提拔任用干部总数的51.7%。四是严厉打击民族团结分裂活动。坚决同各种形式的民族分裂活动作斗争、坚决维护祖国统一,对破坏民族团结和制造分裂的违法犯罪行为坚决予以打击。

  推进宗教领域和睦和顺。区委班子始终把宗教和谐作为最大的群众工作,把促进包括信教群众在内各民族之间的紧密团结作为最关键、最重要任务。一是全面贯彻党的宗教政策。大力开展《自治区宗教事务条例》讲、学、用活动,落实好“三管一负责”“两项制度”,实现了零散朝觐活动“零控制”。培养保护关爱爱国宗教人士,组织3批75名爱国宗教人士赴内地参观见学,为全区280名爱国宗教人士购买意外伤害保险并组织健康体检。二是加强对清真寺和宗教场所的管理。按照“三个全覆盖”要求,抽调298名干部、公安民警充实到53个清真寺和宗教活动教育管理服务管委会工作,完成175家清真寺视频建设及30家视联网应用平台安装工作。三是深入推进“去极端化”工作。重点乡镇、街道集中整治实现常态化,开展“去极端化”宣讲600余场次,强化源头治理,坚决打击“三非”活动。强化教育疏导措施,继续保持了非正常留大胡须和蒙面罩袍治理不新增、不反弹。

  常抓意识形态领域不放松。区委班子始终坚持马克思主义的指导地位,坚持以社会主义先进文化和社会主义核心价值观为引领,认真贯彻执行《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》,牢牢掌握意识形态工作领导权、主导权、话语权,筑牢社会稳定和长治久安的思想基础。一是成立网络安全和信息化工作委员会,完成互联网网站党组织组建工作。严格履行党委意识形态领域工作责任制职责,坚持党管意识形态不动摇,充分发挥网评员队伍作用,加强正面舆论引导,建立网上舆情全时段监测机制,确保互联网绝对安全。二是不断加大舆论宣传引导力度。牢牢把握正确舆论导向,加强主流媒体阵地建设。积极推进精神文明创建,大力宣传社会主义核心价值观,传承弘扬“哈密精神”。广泛开展感恩教育,编印《伊州区惠民政策明白册》向全社会发放,在全区开展“万面国旗飘起来”等“八个起来”活动,实现每周一升国旗、唱国歌、国旗下宣讲活动常态化,营造全社会感恩伟大祖国、热爱美好家园的和谐氛围。三是大力实施文化惠民工程,实现乡(镇)街道、村(社区)文化中心及文化室全覆盖,实施全民健身文化公园和八一路体育中心气膜馆等12个文化重点项目,大力扶持文化等相关产业,设立3000万元基金支持文化旅游、传媒、体育等产业的发展,积极打造自治区级文化产业示范基地。

  三、紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标,推动经济健康稳步发展

  一年来,区委班子积极面对特殊困难和严峻挑战,从维护改革发展稳定的大局出发,坚持“稳中求进”工作总基调,成立了财经领导小组,集中精力抓发展,实施了一系列稳增长、调结构、促改革的措施,推动了经济保持平稳增长。2016年,全区预计实现生产总值348.2亿元,增长9%。固定资产投资完成290亿元。地方财政收入预计完成52.9亿元,增长11.5%,其中,公共财政预算收入预计完成45.8亿元,增长9.5%。

  工业经济保持平稳增长。积极应对经济下行压力,及时制定实施抓投资、稳增长、促销售等一系列政策措施,促进经济平稳增长:一是抓项目、稳增长、积后劲。今年共实施工业重点项目140个,截至目前完成投资256.35亿元,兰石重装、湘晟钛合金、新疆金盛镁业技改项目顺利推进,年加工干枣8000吨年产红枣环磷酸腺苷1200吨生产线等工业重点项目,为经济健康持续发展不断积累后劲。二是抓产业、抓调整、抓转型。突出抓好煤电、风光电、装备制造等优势产业业态培育和产能释放,推进产业加快转型升级,工业结构不断优化,新动能加快成长。今年以来,煤电并网装机规模达620.5万千瓦、风电并网装机规模达309.5万千瓦、光电并网装机规模达64万千瓦,推动了资源优势转化,拉动规模以上工业经济增长18.5个百分点。三是抓园区、抓招商、抓服务。投入4295万元完成高新区基础设施建设,加快园区传统产业转型升级,园区产业布局和结构更趋合理,产业集聚水平进一步提升。1-11月,新入驻企业15家,引进资金29.63亿元;园区企业实现工业增加值19.19亿元,增长30.6%。采取以商招商、会展招商、上门招商等多种形式开展招商引资,落实招商引资项目60个,到位资金184.41亿元。成立重点项目指挥部,建立工业经济领导小组会、项目推进会等经济运行协调联动机制,积极化解中小微企业融资贷款难问题,推进“助保贷”平台建设,加强对新三版挂牌企业的支持和指导,经济增长的内生动力在转型中保持良好态势。

  农业农村经济稳步发展。区委班子始终把农业农村工作的着力点放在农业提质增效上、落脚点放在农民增收致富上,以品牌建设和销售平台建设为重点,千方百计促进农业健康发展。一是积极推进农业转型升级。建设有机哈密瓜园5000余亩,标准化枣园6.5万亩,打造以“密作贡瓜”“密作古枣”为代表的绿色生态、健康原产地农产品。引导农民种植黄芪、枸杞等中药材和食用葵花、孜然等高附加值作物,拓展增收渠道。抓好8个小微产业园建设,支持奶驴、奶骆驼等特色草食畜禽养殖,改良种畜8000头(只)。研究草原生态保护补助奖励政策,编写第二轮禁牧区和草畜平衡管护初步方案待审,积极推进实现围栏休牧20万亩目标。实施农产品品牌战略,推行“三品一标”认证,注册涉农企业商标60件。二是延长产业链条提升增加值,有序推进域尊酒业环磷酸腺苷和膳食纤维提取项目、绿源天山果业大枣深加工、安阳果果优农副产品等项目,拓展农产品精深加工,可当年消化本地大枣2000吨。三是推进农业产业化经营。成立大枣协会、哈密瓜协会等9个农业协会,建立农企联盟,整合40余家企业,80余家合作社,推进农民合作社规范化建设。四是全力抓好农副产品销售。以“密作”品牌为抓手,在北京、上海等大中城市建立销售网点。在18个乡镇建成51个农村电子服务站(点)。成立伊州区电子商务产业园,在淘宝、京东等主流电商平台开设网店,不断拓宽线上线下销售渠道,切实让特色优势农产品增产增效,促进农牧民增收。

  第三产业蓬勃发展。全力推进旅游产业发展,加强景区规划建设,实施了王府庄园一条街、瓜园停车场等4个旅游重点项目建设,完成投资6100余万元。积极推动“全域旅游”,成功举办了“哈密瓜节”“大枣节”等活动,打造农业特色品牌,带动旅游经济增长。接待国内外游客346.5万人次,增长16%,实现旅游收入10.32亿元,增长17%。大力发展现代物流业,加快推进城北物流园区基础设施建设,积极引进国内外大型物流企业落户我区,物流集散地作用凸显。大力发展生活性服务业,引进伊州区自行车公园建设项目和新概念农业文化旅游示范区等项目,启动建设集购物、餐饮、休闲娱乐、商务办公为一体的华地奥莱广场项目,全聚德公司成功进驻。

  新型城镇化建设取得新进展。区委班子以中央城市工作会议精神为根本遵循,落实新理念,立足新疆副中心城市定位,牢牢抓住全面提升城市发展质量这一主攻方向,加快推进伊州区现代化城市建设。一是坚持高水平规划,科学谋划好、编制好规划,严格管理好、实施好规划,重点开展了《西区核心区北片区控制性详细规划》《城市色彩规划》《城市街景改造及设计》等9项规划编制,切实发挥规划在城市发展中的战略引领作用。二是坚持高标准建设,加强城市基础设施建设,大力开展城市环境综合整治,全面提升城市人居品质,不断增强城市创业创新、综合承载和公共服务功能。今年以来,加强西区建设,对5条城区主干道实施“白改黑”,新增、改造绿地面积120万平方米,征收建筑面积20.1万平方米,特别是将原纯碱厂打造成文化创意产业园向市民开放,累计完成城建投资27.6亿元。扎实推进美丽乡村建设,在大泉湾乡、沁城乡、陶家宫镇、七角井镇实施基础设施改造,积极推进“九到农家”。三是坚持高效能管理,推进城市精细化、制度化、智慧化、人性化管理,推进城市治理现代化。集中抓好供暖保障,及时安排热力公司对热源、热网和设备进行摸排、检修,将供暖日期提前到10月1日。结合实施环境综合治理工程,对背街小巷、“城中村”、城郊结合部、城区农贸市场进行了重点整治,加大对乱搭乱建违法行为的整治查处力度。四是坚持高品位生活,坚持物质文明和精神文明建设两手抓、两手硬,深入推进文明城区创建活动,大力推进社会主义核心价值观宣传普及,全面提升市民文明素质和城市文明程度。

  切实加强生态环境保护。区委班子始终坚持生态保护第一,把发展建立在生态安全的基础上,加强生态建设规划,严守生态保护红线,强化生态环境保护、监管,落实生态保护责任。一是凸显环保“第一审批”制度,严格执行规划和建设项目环境影响评价制度,严厉查处“批建不符”、环保“三同时”不落实、违法排污等行为。二是严格水资源开发控制,推广节水灌溉、循环用水,深入推进节水型社会建设,开展伊州区城市集中式饮用水水源保护区划分工作。城区污水收集处理率达86.04%,城区绿化覆盖率达39.74%,人均占有公园绿地面积13.34平方米。三是集中开展了打击盗挖铁砂、破坏草原植被、治理污染企业等专项整治行动,查处各类违法行为30余起。积极推进机动车尾气污染防治,率先启动了机动车尾气检测工作,城市环境空气质量较去年同期上升了近4.1个百分点,空气质量状况明显改善。

  全面深化改革开放。区委班子始终坚持用改革的办法破解发展难题,积极推进体制机制改革,扎实推进供给侧结构性改革,坚定推动“三去一降一补”,促进经济结构调整和发展方式转变。制定下发了《全面深化改革2016年工作要点》,确定了133项改革工作任务,调动各方面力量有力、有序推进全面深化改革工作。加快化解房地产库存,全年房屋库存率下降0.7%。持续推动38家企业开展直购电交易,实现直接交易电量5.9亿千瓦时,为企业节约用电成本3500万元。全力推进PPP项目建设,以国际物流园建设、城市基础设施等一批示范项目为重点,全额引入社会资本投资,累计完成投资5.62亿元。稳步推进政府机构改革,制定《伊州区政府机构改革方案》,完成了事业单位改革分类工作,率先在全市完成乡镇站所管理体制改革,全力打造全疆政务创新样板区。不断加强科技创新,认真贯彻落实自治区、哈密市科技创新大会、科学技术奖励大会精神,结合伊州区实际,制定完善了伊州区科技创新以及“一户一名科技明白人”实施意见,全面提升全区科技创新水平。加强兵地、铁地、油地、军(警)地交融交流,促进融合共建、共同发展。

  全方位推进援疆工作。加强产业和民生援疆力度,实施包含工业、农业、城市建设、社会发展等 11个援疆项目,累计投入资金达 6.57亿元。强化两地人才交流合作,引进30名紧缺专业硕士、37名援疆干部,选派10名专业技术骨干、24名社区干部赴内地学习深造、挂职锻炼。深入推进文化援疆,成功举办“豫哈丝路行”采风活动,积极推进特色农产品开拓中原市场,两地交往交流更加密切。

  四、紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标,切实保障和改善民生

  区委班子坚持执政为民理念,始终把各族群众的安危冷暖放在心中最高位置。今年,确定实施了28类154项民生建设项目,用于民生的支出占财政总支出的80%以上,让人民群众实实在在得到了实惠。

  优先发展教育事业。遵循“优先发展、适度超前”原则,抓好教师队伍建设和各项教育惠民政策的落实,推进教育事业持续健康快速发展。整合教育资源,提升办学条件,投入3亿余元,新建或回购24所幼儿园、改造完善40余所学校基础设施。组织开展师德师风教育活动,创新各类教师培训工作,完善教师补充机制,全年招录358名教师,投入1374万元提高教师待遇。将特殊教育学校学生人均公用经费标准从每年8000元提高到1万元,继续扩大困难学生资助标准和覆盖面,全区无一例因贫辍学家庭。

  多渠道促进就业创业。深入实施“大众创业、万众就业”行动计划。充分发挥创业基地作用,通过扶持创业带动就业,3个创业基地共入驻38家企业,扶持自谋职业、自主创业769人。把发展中小微企业、多种所有制经济作为吸纳就业的主攻方向,目前18家中小微企业厂房已建成,项目达产后还可带动劳动力就近就地就业1200人。积极落实税收优惠、小额担保贷款、资金补贴等创业扶持政策,全年共发放各类政策性补贴共8800余万元。继续做好“零就业”家庭动态清零工作。全年,新增城镇就业7069人,其中新增农村富余劳动力转移就业3707人,完成各类培训1.3万人次,城镇登记失业率控制在2.8%以内。

  提高全民健康水平。全面加强医院和疾控中心能力建设,实现乡镇卫生院、村卫生室全覆盖。成立工作专班扎实推进“全民健康工程”,专门购置健康体检车、B超等设备,保障健康体检工作,在健康体检过程中除提供免费接送、免费餐宿、免费参观等服务外,还设置感恩教育、惠民政策宣讲等内容,年底前可完成2.7万余人的免费健康体检工作。率先在全区对恶性肿瘤患者政策范围内实行免费治疗,新农合区级及以下医疗机构政策范围内全额补助住院医疗制度。制定《人间布鲁氏菌病防治工作实施方案》等,加强布病等传染性疾病和其他地方病的防治力度。扎实稳妥地有序实施全面两孩政策,严格控制政策外生育。

  完善社会保障体系。全面提高城乡居民基本养老保险保障水平,全区60周岁以上城乡居民均享受每人每月300元的基础养老金保障。积极应对人口老龄化,鼓励社会力量支持和参与社会福利事业发展,新建改造村(社区)老年日间照料中心(服务站)18所,为目标人群就近提供餐饮方便。完善弱势群体关爱长效机制,加大社会救助力度,发放各类补助金1.32亿元。妥善解决优抚对象、军转干部、伤残军人的生活保障问题。

  全力做好脱贫攻坚工作。全面落实“六个精准”“五个一批”,通过培训就业、政府兜底安置、鼓励自主创业、扶贫企业就业等方式实现贫困劳动力转移就业1169人,将患病贫困人口纳入疾病救助范围,全年用于扶贫资金7089万元,确保了今年全区1766户5507人贫困人口全部实现稳定脱贫,7个贫困村完成“减贫摘帽”工作。投资6.2亿元新建71.3万平方米的东郊新村,目前已建成623套。加强自治区区内协作扶贫工作,主动与乌什县对接,形成涉及4个方面12项协作事项的协作共建框架协议。

  大力实施安居惠民工程。大力推进农村安居工程、城镇保障性住房、老城区改造等重点项目工程。全年投资1.1亿元,在全区60个行政村新建1710套安居富民房。不断加大保障性住房建设力度,新建、续建保障性住房3000套。加快实施老旧小区改造工程,对11个老旧小区的道路、绿化、供排水基础设施进行改造,完成28.8万平米既有建筑节能改造,保障和改善了无房、住房困难家庭的居住条件。

  五、紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标,加强和改进党的建设

  一年来,区委班子坚持不忘初心、继续前行,充分发挥统揽全局、协调各方的领导核心作用,坚持党要管党、全面从严治党,严格落实党建工作责任制,严肃党内政治和组织生活,守好“责任田”,以优良的党风促政风带动民风。

  从严落实党建主体责任。认真落实自治区党委、市委的明确要求,坚持把党的领导贯穿伊州区第一届党代会代表推荐提名和大会选举全过程,圆满完成伊州撤市设区第一次党代会。落实主体责任和监督责任,加强对区人大、政府、政协,乡镇党委、政府、人大,村、社区“两委”换届工作的领导,建立了四套班子领导包乡镇换届工作责任制,严明纪律、警示在前,不折不扣落实“九严禁”,确保了换届风清气正。坚决落实管党治党的主体责任,规范党内生活,严格党内监督,层层传导管党治党责任压力,定期召开党建专项述职会议,认真总结和分析党建工作中存在的问题,推动从严治党在基层落地生根,促进党建工作科学化、制度化水平。

  全面加强基层组织建设。坚持把抓基层、打基础作为长远之计和固本之举。扎实推进实施十大工程56个党建项目,明确和细化推进措施,推动党建项目和责任落实。以提升基层组织凝聚力为核心,推动人才、政策、资金向软弱涣散党组织倾斜,33个软弱涣散党组织凝聚力显著增强。加强村级组织活动阵地建设,投资6642万元实施了98个“5+2”阵地建设项目,村、社区基层阵地服务功能进一步优化。加强学习型、服务型党组织建设,207家“家庭党校”、百余支党员志愿者队伍活跃在基层阵地。加强学校党组织建设,牢牢掌握育人阵地,突出政治标准,强化“四好”教师队伍建设。

  加强党员干部队伍建设。加强基层领导班子建设,在今年的乡镇换届中,注重在基层一线、急难险重任务中考察、使用干部,调整干部249名,其中从“访惠聚”工作组、拆迁、维稳领域和重点复杂乡镇提拔重用干部60名,选拔2名35岁以下优秀少数民族干部担任乡镇正职,用人导向鲜明。加强基层党员干部队伍建设,严格落实发展党员备案制,全年新发展党员257名,招聘选拔260名工作人员充实到社区、选配183名党务专干充实到基层组织,充实基层工作力量。注重党员日常教育和培训,在区直各党(工)委开展“双十星”承诺践诺活动,依托武装部培训中心,开展基层干部大轮训、业务大练兵,乡镇街道基层干部实现全员轮训。真诚关心爱护干部,进一步提高基层干部报酬和“四老”人员生活补贴,充分调动广大干部职工建设美丽伊州的积极性。

  精心组织“两学一做”学习教育。在全区704个基层党组织开展“两学一做”学习教育,组织全体党员干部深入学习党章党规、习近平总书记系列重要讲话精神。区委班子成员以身作则,带头讲党课,带动全区各级党组织开展讲党课活动千余场次。坚持理论联系实际,以学促做、知行合一,督促全体党员干部认真对照和践行“四讲四有”合格党员标准,聚焦坚定理想信念、严守政治纪律和政治规矩、廉洁从政等方面,不断转变工作作风。并督促各级党组织对照查找出的具体问题,坚持立行立改,推动活动开展见到实效。

  深入开展“访惠聚”工作。选派优秀干部组成“访惠聚”工作组进住村和社区与群众同吃、同住、同学习、同劳动,21位“访惠聚”活动总领队挂任乡镇、街道党(工)委副书记,156位工作组长任所在村(社区)第一书记,做到了全覆盖。认真落实“三位一体”“四位一体”工作机制,重点抓好维护社会稳定、建强基层组织、拓宽致富门路、开展群众工作、办好实事好事、推进脱贫攻坚、落实惠民政策等工作,一年来“访惠聚”工作组联系服务群众 9.27万人次,实施惠民工程 102个,提前安排部署2017年住村工作,推动干部包乡住村联户常态化。

  狠抓党风廉政和反腐倡廉建设。牢固树立“红线底线意识”严格落实“一岗双责”“两个责任”清单,督促班子成员抓好分管领导党风廉政和反腐倡廉工作。狠抓党纪党规教育,深入开展“纪律教育年”活动,在全区范围内开展“百场宣讲”“纪律微考堂”“立家规、传家训、树家风”等系列教育活动。坚持把廉洁文化与中华民族传统文化相融合,充分挖掘“仁义礼诚信”“忠孝廉和勤”优秀传统美德,打造了10个各具特色的廉洁文化品牌社区(村)。集中抓好“两准则三条例”的学习,对贯彻落实情况进行监督检查,教育班子成员和各级领导干部明法度、知敬畏、守底线,带头树立良好作风。严格执纪巡察,支持纪委聚焦主业、强化执纪监督,组织召开落实党风廉政建设主体责任“直面点评”报告会,全区各级党组织主动担当、主动履责意识明显增强。常态化监督检查,通过巡察、调研和两轮季度、半年检查,促进“两个责任”层层落实。继续开展“作风建设深化年”活动,严肃查处违反八项规定、党政机关干部不作为、损害群众利益案件18起,党政纪处分20人。

  以上述职,有不到之处,请同志们批评指正。

  2016年终个人工作总结

  我于XXXX年XX月XX号入职于XX公司,任网络编辑一职。主要负责加盟网美妆资讯和创业实战的文字和图片更新,还有人才网的部分资讯和第34届广州美博会资讯更新,此外专题也有接触和参与。

  本年度以来,自我觉得有以下几个方面做得比较到位。

  1,快速融入工作环境。现在已经和公司的一些同事比较熟了,这一方面是归功于同事都是年轻人,工作气氛很好。另一方面是我的适应能力比较强。

  2,善于倾听和综合别人的意见。XX同事作为编辑部的主管,在工作上给了我很多指导和意见,我都有认真倾听,并根据我的实际情况综合这些意见来完善我的工作,提高工作效率。公司可谓是人才济济,自我感觉在勤学好问这块还是挺主动的,对我而言,每一次交流不仅仅是获得了一些业务上的知识和经验,更是大大提高了我完成这项工作、深入了解这个行业的信心。

  3,思维清晰,条理清楚。自己的思维一直很清晰,条理很清楚。这有利于我高效地总结工作经验,按照自己的工作方法一如既往地完成任务,不急不躁,也不轻易受他人影响。

  4,自信。大家常说“要自信”,另一种说法就是“我能行”,亚洲最顶尖的演说家陈安之在他的演讲中提到,你要想成功,就要经常暗示自己“我能行”,他有一句名言“过去不等于未来,没有失败,只有暂时停止成功。”所以只有自己相信自己,才有可能达到你所期望的目标,还有一点就是自信可以将你的很多潜能发挥出来。

  5,习惯性反思。当我进入初中的第一天,我的班主任就教我们做一件事情:在你每天睡觉之前,你把今天所做的事情回忆一遍,做得好的就笑一笑,鼓励继续努力,做得不好的就对自己说“我错了”,并叮嘱自己一定要及时改正。这个习惯我一直保持到现在,从没间断过,以后也断不了。从初中的提高学习成绩、慢慢自理和独立到现在的职业选择、人际关系以及自己想要过的生活,我都会在实践过程中不停地问自己:“我的选择是对的吗?”、“这件事情我错了吗?”,我个人觉得习惯性反思是自我了解和健康成长的一种好方法。

  当然,“金无足赤,人无完人”,我在工作中还有很多需要改进的地方。 1,经验不足。之前对于网络,是个纯粹的菜鸟,虽然做过报纸,但和网络的工作内容和流程有很大区别,俗话说,“隔行如隔山”,所以到这里来以后我是从零学起,以后还要多多学习。

  2,沟通交流不够。其次就是和同事之间的沟通和交流还不够,像XX同事

  在推广这方面很有经验,还有XX同事在热点整理这块做得是挺棒的,接下来我要好好请教请教。

  3,比较随性。可能是因为刚毕业不久,职业状态还不佳,为人处事不够稳重。4,网编很考验人的细心程度,在这点上我还做得很不够,业务上还没养成好习惯,所以各种小不注意就会时不时地冒出来,也要感谢XX领导很耐心地给我指出来,这是我要急需加强的地方。

  下面是我做网络编辑一年来的一点行业心得

  1,找资讯的一种方法分享。大家普遍反映找适合的文章难,我有时也会碰到这样的问题,一直在克服之中。今天给大家晒一晒我找文章的一种方法。首先进入我们的同行网站,像美容门户网,它们的友情链接中有大量的同行网站,然后我就狂点,看哪些网站里面有我需要的文章,然后就收藏起来,然后通过这个网站的友情链接又进入到其它网站,就这样循环下去。

  但在你所需要的文章网站中,你可以进行一个筛选和优化。筛选指的是你有一批网站资源后,你定时打开瞧一瞧,一些资讯质量不高和不怎么更新的网站,你就及时pass掉。优化是对一个网站里面内容的细分,比如说我负责更新“潮流趋势”这一栏,我看到一个网站的资讯有“潮流风暴”,内容不错又不断更新,我就直接把收藏名写为“潮流趋势”,这样我一打开这个网站就可以立马copy、修改更新,效率就上来了!这样的方法可以使我的资讯资源就像有源头的活水,永不枯竭。

  2,在学习中工作,在工作中学习。早上一来不要急着去完成工作量,可以先看看各大门户网站的热点,广州六大报的新闻,同一个事件报道,可以比较一下作者的写作角度和标题特色,积累一些防“书到用时方恨少”。

  3,做好标题。标题的好坏直接关系到网站的点击量,但做好标题并非一日之事,需要不断积累,当我们看到给力的词、句式就要多留心。

  4,不断更新自身信息库。网络更新的快速是惊人的,坐地铁的同事可以每天早上拿一份《羊城地铁报》在地铁上看看,及时了解实事热点,把握行业动态,增强行业敏感。

  最后感谢所有的伙伴营造出的轻松愉快的工作气氛,感谢工作的路上有你们的陪伴。希望以后大家多指导我的工作,我们快乐工作,共同进步,让公司发展得越来越好!

  2016年度总结

  20xx年是全市城市管理转型升级由“突破”向“提升”迈进的关键之年。全市城管系统认真落实市委市政府总体战略,站在撤局建委新起点,适应经济发展新常态,把握转型升级新要求,以城市环境“干净、整洁、有序”为目标,深化改革创新,实施精细管理,强化专项整治,为建设现代化国际化大都市提供了良好的城乡环境保障。

  一、20xx年工作总结

  (一)深化改革创新,步伐更加坚实。一是深化体制改革。顺利推进撤“局”建“委”机构改革,组建市城市管理行政执法总队、市城市管理数字化监督管理中心,优化重组处室4个,组织架构更加科学,职能运行更加协调。推进管理重心下移,清理优化行政许可事项,取消环境卫生设施拆迁批准,将城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输和户外广告设置许可事项下放到各城区,市本级仅保留了7项许可事项,下降了41.7%。二是强化机制创新。建立规建管衔接机制,成为市规委会主任会议成员单位,户外广告设置、城市道路竣工移交、监管等更加科学。探索司法常态化沟通交流机制,积极争取司法部门对违法户外广告招牌拆除、大额行政处罚案件等司法强制执行的支持。创新建立建成区临设电杆审批、点状垃圾快速拣拾、社会化宣传、专业化监管考评等工作机制,管理更加顺畅高效。三是加强法制建设。加快城管立法,完成《成都市城市综合管理条例》(草稿)起草,并列入市人大常委会2016年度立法计划,完成户外广告和招牌设置管理等法规修订和中心城区户外广告管理实施办法制定。

  (二)实施精细管理,举措更加有力。一是完善标准体系。制定《城市管理标准化建设工作方案》,全面梳理现有城市管理标准,在环境卫生、市容秩序、广告招牌及市政设施管理维护等方面新编制发布了一系列管理标准,制定的《城市管理行政执法装备配备要求》(DB510100)成为四川省地方标准,城市管理标准体系得到完善。二是规范作业流程。制发《成都市环境卫生精细化作业规范》、《成都市户外广告设置技术规范》、《成都市城市道路养护维修规范化操作规程》、《成都市占用道路施工标志及围挡设置技术指引》等,在城市管理领域推进“操作规范化、作业流程化”,提高管理和作业的精细度。三是提高监管标准。开展中心城区道路清洗除尘“本色行动”和环卫设施设备“洁身美容”行动,实施交通缓堵“短平快”整治工程,及时维护市政设施,治理病害井盖5万余座,完成中心城区中小街道路面黑化维护整治120条,城市机械化作业率达85%,道路亮灯率保持在97%以上,环卫、市政等管理标准全面提高。四是推进分类管理。推进中心城区市容秩序按“严管区、管控区、规范区”三大类实施分类管控试点,建立4条“严管区”试点街道,武侯区川医小区试点经验被《人民日报》报道。大力推进生活垃圾分类,全市生活垃圾分类试点居民达到13万户。

  (三)开展专项整治,成效更加彰显。一是深化环境治理。牵头推进棚户区、城中村、老旧院落和老旧市场等四大改造,扎实开展市容市貌、农村环境等六项治理,全域改善人居环境质量。完成109个村容村貌薄弱村环境整治,扎实开展省级“环境优美示范”创建和30个市级“镇容镇貌示范镇”建设,农村生活垃圾治理工作通过国家验收,农村环境面貌明显提升。金堂县转龙镇以环境治理促进产业发展的经验受到良智市长、修明副书记等领导充分肯定。完成中心城区6个转型升级示范片区建设,金牛区公民议事会、成华区“生活垃圾快递”服务等经验在全市推广,相关经验做法受到中央电视台等各级媒体广泛关注。二是治理薄弱区域。强化工作举措,细化实施方案,整合管理和执法力量,加强监督检查、通报曝光和问责追责,组织开展交通场站、城郊结合部、背街小巷等薄弱区域环境治理专项行动,茶店子、石羊场等客运站秩序明显好转,城乡结合部环境面貌大为改观。三是防治“扬尘”污染。实施裸土覆盖、道路硬化、提挡降土、树池覆盖等“四大工程”,严管市政、拆迁等“四大工地”,规范运渣车运营,整治取缔违规占道烧烤,共检查各类工地8.2万余次、查处违规运渣车1.6万余台次。四是整治市容乱象。组织开展“车辆乱抛”和“站台乱扔”“两乱”专项治理,实施违法户外广告、伸缩棚专项整治,共排查处理户外广告、伸缩棚问题点位5675处,拆除废弃电杆(灯杆)3801根(处),实施“车辆乱抛”行政处罚60余起。顺利完成全国文明城市、国家卫生城市等复核迎检等执法保障工作。

  (四)夯实基础设施,配套更加完善。一是科学规划布局。启动城市综合管理“十三五”规划编制,争取列入市重点专项规划。编制完成城市管理设施建设十年(2016—2025)规划纲要,系统谋划未来十年垃圾处理、环境卫生、智慧城市和市政基础设施等建设项目。启动餐厨垃圾处置设施规划,完成中心城区生活垃圾转运站专项规划,启动规划建筑垃圾消纳处置点位及设施。二是加快设施建设。完成10万立方米长安垃圾场渗滤液应急存储设施建设,龙泉万兴垃圾焚烧发电项目进展顺利,中心城区餐厨垃圾处理项目(二期)场平施工,彭州隆丰垃圾焚烧发电项目开工,市医废处置中心扩建项目已报省核批,邛崃宝林垃圾焚烧发电项目已通过市政府重大投资项目评审联席会议审定,积极争取将天府新区大林和金堂县垃圾发电项目纳入《四川省城镇生活垃圾环保发电设施建设规划》。中心城区生活垃圾无害化处理率达100%,郊区(市)县无害化处置率达97%。补建中心城区城管直管公厕18座,启动中心城区小型生活垃圾转运站建设。三是升级智慧城管。制定“智慧城管”总体规划(20xx—2017),建成二环路道路桥梁管理信息系统、路灯设施数据库管理系统等智慧城管子系统,完成街道办事处综合管理指挥系统上线运行53个。探索运用“互联网+城管执法”,建立市容秩序视频监控指挥中心,加强数字城管市级高位监督和高位协同机制建设,推进系统升级改造和流程再造,数字城管发现和处置城市日常管理问题能力全面提升。全年上报立案124.7万件,结案率99.25%。

  (五)狠抓党风政纪,作风更加务实。一是强化廉政建设。明确专门机构和人员,制定党风廉政建设主体责任清单160余条,层层落实主体责任,构建起全链条、闭环式的主体责任体系。深化风险防控,在市级部门中率先制定行政审批工作管理办法,完善财务基础管理、政府采购和工程建设项目等重点领域监管制度,实施青龙场立交桥维护整治工程等重大项目廉政风险专项防控,推进岗位廉政风险防控平台向委属各单位延伸。强化教育警示,支持派驻纪检监察机关履行职责,形成工作合力。二是强化专题教育。开展“三严三实”专题教育,突出纪律规矩教育,强化“严”、“实”作风建设。持续开展“9+2+X”突出问题专项整治,坚决防止“四风”问题反弹。“三公”经费支出、发文、会议数量同比持续减少。认真解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题,建好问题台帐,抓好督促整改,接受市纪委专项检查,获得充分肯定。三是强化干部管理。强化干部培养锻炼,深化教育培训,分批次选派年轻干部挂职锻炼。统筹人力资源调配,在全系统内调整交流近50名干部,努力构建优势互补、年龄梯次、人岗相适的人才结构。严格干部选拔任用,坚持“好干部”标准,提拔了18名处级领导干部。

  一年来,财务后勤、安全生产、离退休干部管理、工青妇、对口帮扶、提案办理、政务信息公开、信访维稳、执法保障、社会宣传等做了大量工作,取得了明显成效,为推动全委工作做出了积极贡献。在看到成绩的同时,我们清醒地认识到目前的城市管理工作,离市委、市政府的要求和人民群众的期待还存在差距。主要表现在:在工作摆位上,个别区(市)县城管部门在争取将城市管理工作上升为党委政府重大决策上的韧劲不够,城市管理工作的高位统筹和高位推动力度不够、效果欠佳。在层级管理上,“两级政府、三级网络、四级管理”体制顶层设计、中间承接、基层落地的层级联动还不够顺畅,街道(乡镇)的主体作用发挥亟待增强。在常态管理上,精细管理还未细到位、全域治理还未全覆盖,城乡结合部、农村场镇、城市涉农区域还存在“环境脏、秩序乱、设施差”等问题。

  二、“十二五”期间主要工作经验

  20xx年是“十二五”规划收官之年。回望五年走过的历程,全市城市管理工作者励志改革,锐意创新,励精图治,砥砺前行,城市管理工作不断加强,管理水平不断提升,城市管理基本面发生可喜变化,工作成效得到党委政府、社会各界和人民群众的充分肯定。

  五年来,我们注重顶层设计、力推转型升级,城市综合管理开创崭新格局。构建完善城市综合管理体制机制是推进城市综合管理高效运行的重要基础。我们组织开展“城市管理转型升级”“建立城市综合管理责任体系和统筹协调机制”和“新起点、再出发、新作为”等一系列重大课题调研,深入思考管理痼疾,科学预判发展趋势,系统谋划组织架构,整体设计体制机制,建立健全责任体系,积极探索“市场化作业”和“专业化监管”,机构调整有序推进,职能职责全面优化,法规标准逐步健全,督查考核更加有力,城市综合管理开创了全新工作局面。

  五年来,我们注重常态长效、践行精细管理,城市环境面貌实现根本改观。建立长效机制、实现常态管理是城市管理的基本要求。我们践行“大城市细管理”理念,建立健全环境卫生、市容秩序、广告招牌、道路桥梁等管理标准,创新完善城市管理组织指挥、监督检查、考核评价等全过程工作责任机制,以标准化、流程化、精细化的思路和方法推进城市日常管理。同时,我们针对“环境脏”“秩序乱”“设施差”等倾向性、易反弹的问题,抓两头、带中间,建机制、促长效,建设六大示范片区,整治重要交通场站,扎实推进环境优美示范创建,深入开展百村容貌整治,适时开展专项整治,常态治理环境脏乱,“全天候”清扫街道,“网格化”快速捡拾垃圾,“白加黑”整治路面,井盖病害治理探索出“成都模式”,农村散居院落治理登上中央农工办《农村要情》,市容秩序、环境卫生分类管理得到《人民日报》推广,生活垃圾分类收运、焚烧发电等走在全国前列,城市环境面貌和形象品位得到有效提升。

  五年来,我们注重整体联动、汇聚系统合力,城市治理方式取得长足进步。群众的广泛参与是城市管理方式进步的重要表现。我们加强部门配合、区域协同,强化社会公众引导,营造了共创共享社会氛围。健全协同配合机制,深化市域高速公路环境卫生和广告设置等省市共管机制,违章占道烧烤整治、道路检查井盖病害治理、扬尘污染防治、非法张贴“牛皮癣”治理等部门联动机制。积极培育和运用城市管理网络中的多元主体,发展城市管理志愿者协会、环卫协会等社会组织,探索建立市民监管考评机制,带动全民参与城市管理。深入推进城乡环境综合治理“十进”活动,政府主导、市场主体、社会参与、全民共享的城市管理新常态正在形成。

  五年来,我们注重要素保障、完善配套设施,城市管理基础得到有效夯实。现代化的设施、高素质的队伍,是实现科学管理的重要支撑。我们大力推进基础设施建设,编制完成了大型生活垃圾焚烧发电、生活垃圾转运站和建筑垃圾消纳场等专项规划,加快基础设施项目建设,初步形成较为完备的生活垃圾分类处理体系,固体废弃物处理等基础设施已达国内领先水平。我们强化智慧城管建设,编制完成智慧城管发展纲要,提升数字城管机构层级,拓展数字城管运行功能,城市管理信息化智能化水平大幅提升。我们狠抓队伍建设,选优配强领导班子,优化组合人力资源,开展执法队伍“两化”建设,实施“综合素质提升工程”,心齐气顺、风清气正的工作局面基本形成。

  三、“十三五”时期城市管理的形势和任务

  (一)认真贯彻“十三五”时期城市管理总体要求

  “十三五”时期,是我国实现全面建成小康社会宏伟目标的最后冲刺阶段,是我市高标准全面建成小康社会的决胜期,也是我市加快推进现代化国际化的攻坚期。未来五年,我市将由国际化初期向中期加速演进,加快从“区域中心城市”跃升为“国际性区域中心城市”。顺应城市发展目标和定位的变化,“十三五”时期的城市管理必须以市委确定的成都市“十三五”发展总体目标为根本遵循,坚持融入新理念,努力实现新作为,为成都城市发展做好环境服务与保障。

  “十三五”我市城市管理工作的总体要求是:紧紧围绕市委确立的奋斗目标和发展定位,以适应国际化大都市定位的管理水平为标准,按照“大城市细管理严管理”和“天天归零”的要求,牢固树立为人民管理城市的思想,坚持以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念引领城市管理“五个新作为”,全力构建综合管理有机协调、法规标准健全配套、区域管理均衡协调、基础要素保障有力、社会治理效能突出的城市综合管理体系,全面提高城市管理现代化科学化水平,努力创响“中西部第一、全国一流、国际先进”的城市管理品牌,为高标准全面建成小康社会、基本建成西部经济核心增长极、初步建成国际性区域中心城市营造良好的市容和城乡环境。

  (二)坚持融入城市管理“五个新理念”

  ——坚持创新管理理念。要解放思想,与时俱进,深入推进城市管理改革创新、转型升级,构建适应现代城市综合管理的体制机制,寻找破解新形势下城市管理问题的新思路、新方法、新路径。

  ——坚持协调管理理念。要深入推进市区街社区四大管理层级协调共管、职能部门协调共振、城市与农村协调共治,管理与服务协调共融、管理者与相对人协调共处,人与城市协调共生。

  ——坚持绿色管理理念。要倡导低排放低能耗管理和绿色生态治理,提升城市管理科学化、精细化和低碳化水平,增强城市可持续发展能力,努力打造人与自然和谐相处的宜居环境。

  ——坚持开放管理理念。要加强区域合作,促进城际共管,拓展国际视野,学习运用“国际化、现代化”管理方法和手段,进一步深化作业维护和设施建设运营市场化改革,培育壮大城市管理相关产业。

  ——坚持共享管理理念。要坚持以人为本,重视和发挥人民群众的主人翁作用,充分调动社会力量参与城市管理,增强城市管理工作者的队伍认同感和人民群众的城市归属感,让群众享有更多城市管理成果。

  (三)努力实现城市管理“五个新作为”

  ——理顺体制机制,在推进综合管理上实现新作为。围绕构建大城管体制,坚持深化改革,不断焕发城市管理内生活力,建立“市级统筹、部门协同、属地负责”的责任体系,从纵向上推进城市管理重心下移、职能下沉,强化街道(乡镇)城市管理主体作用和社区自治功能;从横向上系统梳理城市综合管理业务内容,厘清部门职能边界,强化行业管理责任落实,理顺条块之间、部门之间的关系,明晰层级职责和部门职责,实行分级分类城市综合管理监督考核,构建起“统一指挥、层级分工,部门联动、统筹协调、全域覆盖”的城市综合管理新格局。

  ——加快法治建设,在推进依法治理上实现新作为。推进立法立规,重点加快城市综合管理立法,健全支撑城市管理转型升级的法规政策体系。严格依法行政,积极探索城管执法体制改革,创新执法监督工作机制,规范行政处罚程序,建立执法全过程记录制度,加强司法衔接,提高城管执法效能。深入推进城管执法“装备标准化、管理规范化”建设,加强执法人员法律和业务培训,提高执法人员素质和能力。加大城市管理法律法规宣传力度,使城市管理全民法治观念渐入人心,不断提升城市环境依法治理水平。

  ——完善标准体系,在推进精细管理上实现新作为。高水平编制城市管理总体规划、中长期规划、专项规划,并将城市管理需求充分融入城市规划、建设全过程,形成建管并举、相互衔接的城市管理规划体系。编制全市城市管理系列标准和规范,明晰城市综合管理各项内容的行业标准,使城市管理、执法服务、监督执行有据可循。深化智慧城管建设,将市政设施、环境卫生、市容市貌、市容秩序等管理标准、作业规范等嵌入数字城管系统,落实到城市管理各个环节。着力深化城乡环境综合治理,牵头抓好“四改六治理”,切实加强城郊结合部、背街小巷、高校周边、交通场站等薄弱区域专项治理,确保城乡环境品质有效提升。

  ——夯实承载基础,在推进要素保障上实现新作为。加快制定城市公建配套设施提升规划,合理布局固废设施、城市农贸市场、城市公共厕所等公建配套设施,切实解决公建配套设施总量不足、标准不高、布局不合理等问题。加快大型生活垃圾焚烧设施、中心城区生活垃圾转运设施等专项规划落地建设。加强城市道路桥梁等市政设施维护管理,确保城市道路桥梁等设施安全运行和功能有效发挥。优化城市管理资金投入机制,建立和完善政府、企业、社会、外资等多元化投融资体系,保障城市管理和服务质量有效提升。

  ——引导公众参与,在推进社会治理上实现新作为。积极培育城市管理网络中的多元主体,运用法律规范、道德约束、行政管理、舆论引导等手段,规范市民行为,解决管理难题,构建政府机构、市场主体和社会组织共创共享的合作型治理网络。坚持引入市场竞争机制,制定完善市场准入制度,通过委托、招标、租赁、承包等形式,把相关作业、维护、监测等服务事项交给企业、社区和中介机构。建设信用城管体系,使政府有形之手、市场无形之手和市民勤劳之手同向发力,推动城市管理走向专业化和社会化,逐步形成城市环境治理全民参与、共创共享的良好局面。

  四、2016年工作要点

  2016年是“十三五”规划开局之年,是城市管理转型升级攻坚年。全市城市管理工作的指导思想是:认真贯彻党的十八届五中全会、省委十届七次全会和市委十二届六次全会精神和《中共中央国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》,严格落实中央、省、市城市工作会议的重大部署,牢固树立为人民管理城市的思想,秉承创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,按照“大城市细管理”“天天归零”工作要求,坚持“法治化、人性化、精细化、智慧化、常态化”取向,突出重点管好主要业务,攻克难点抓好牵头工作,夯实基础加强项目建设,深化改革推进科学管理,强化保障汇聚工作合力,不断提升城市综合管理现代化科学化水平,努力让城市管理与国际化城市的建设与发展相适应。

  (一)突出重点,管好主要业务。以城市更加“干净、整洁、美丽、有序”为目标,强化工作举措,以更高标准更大力度抓好环境卫生、广告招牌、市政设施、市容秩序等主要管理业务。

  1.着力城市更“干净”,加强环境卫生管理。提升环卫作业精细化水平,加强环境卫生行业监管,健全对区(市)县城

  管部门、街道(乡镇)和环卫公司考核机制。持续开展“两乱”专项治理、道路清洗除尘“本色行动”、设备设施容貌专项整治。深入推进生活垃圾分类收运处置,中心城区生活垃圾分类示范项目新增居民3万户,完成全市生活垃圾分类10%覆盖率。加强固废处置运营监管,深入开展建筑垃圾资源化利用研究,中心城区生活垃圾无害化处置率达100%,郊区(市)县生活垃圾无害化处置率达98%。

  2.着力城市更“整洁”,加强广告招牌治理。健全户外广告、招牌和城市照明监管考核体系,完善户外广告评审、审批机制,督促、指导属地城管部门落实公共载体、非公共载体、临时户外广告和招牌的审批监管主体责任。深入开展户外广告招牌设施安全监督检查,督促业主落实安全维护主体责任。严格控制和规范楼宇电子显示屏户外广告、LED招牌、楼宇灯饰设置,持续开展不规范招牌、违法户外广告专项治理,中心城区整治商招店招3629块、提升户外广告76块,二、三圈层各区(市)县整治商招店招5779块,提升户外广告206块。指导二三圈层区(市)县完成户外广告规划、技术规范编制。

  3.着力城市更“美丽”,加强市政设施管护。加强城市道桥日常维护管理,治理城市道路病害,推进城市桥梁检测及维修加固工作,消除桥梁安全隐患,城市道路完好率中心城区达98%、郊区(市)县达95 %,桥梁安全运行率100%。提升城市道路照明设施管理维护水平和应急处置能力,城市道路照明设施亮灯率、设施完好率、事故处理及时率指标中心城区保持在98%以上,二三圈层区(市)县城区在95%以上。强化城市照明设施安全维护管理,中心城区全面完成“三防”路灯井盖改造,二三圈层区(市)县全面开展路灯安全生产行动,基本完成县城所在地“三防”路灯井盖改造。

  4.着力城市更“有序”,加强市容秩序管控。深入推进市容秩序分类管理,科学划分“严管区、管控区、规范区”,确定不同的管理标准实施分类管控。开展严管街区建设和规范区试点,在中心城区“一横一纵两环”4个路段建设55条严管街,各郊区(市)县县城分别选择1条街道开展严管街试点。中心城区每区选择2个街道办开展市容秩序物业化管理试点,增强市容秩序基层管理辅助力量,创新市容秩序管理新模式。探索建立“10户联勤”工作机制,完善“门前三包”长效机制,构建点、线、面、片管理体系。

  (二)攻克难点,抓好牵头工作。梳理环境“脏乱差”突出问题和易发区域,按照“拓展延伸、全域治理”要求深化专项治理,攻坚薄弱环节,全面改善全市域整体环境面貌。

  1.深化专项治理。抓好“四改六治理”十大行动。紧紧围绕城市管理转型升级,着力改善民生和人居环境质量,扎实抓好棚户区、城中村、老旧院落、老旧市场“四大改造”和大气雾霾、河渠污染、交通秩序、市容市貌、违法建设、农村环境“六项治理”,促进成都人居环境和城市品质全面提升。抓好市容市貌治理。健全完善“市容秩序问题信息数据库”,深入开展违法露天占道烧烤、非法张贴书写广告、牵绳挂物、非交通标识标牌、废弃电杆等典型问题专项整治,严格查处乱涂写、乱张贴、乱牵挂等违章行为。抓好农村环境治理。改善基础设施,防控面源污染,引导群众加强农村环境自治管理,扎实抓好200个村容村貌薄弱村环境治理。抓好扬尘污染治理。实施道路硬化、裸土覆盖、提档降土和树池覆盖“四大工程”,加强工地源头管理,加快建筑垃圾信息平台建设,严管运渣车违法违规行为。

  2.实施攻坚行动。抓好城郊结合部环境攻坚行动。按照“集中攻坚、全面提升、常态长效”的要求,以河道沟渠、市政设施、环境卫生、市容秩序、交通秩序、能源通讯设施、工地管理、市场管理、园林绿化、广告招牌、违法建设等11个方面为重点,着力解决城市环境“草包金”问题。抓好交通场站环境攻坚行动。推广茶店子客运中心管理经验,以长途客运站、公交场(站)、地铁站、机场等交通场站及周边为重点,着力解决流动商贩集聚、保洁不到位、非法营运集中、交通拥堵等问题。抓好重点区域环境攻坚行动。以校园及周边、市场及周边、景区景点等人口密集场所为重点,增派管理力量,提高巡查频次,加大监管和违法查处力度,努力为广大群众营造清洁卫生、整洁有序的生产生活、学习休闲的良好环境。

  (三)夯实基础,加强项目建设。以大型固废项目、智慧城管建设和公共配套设施完善等为重点,切实加强城市管理配套设施建设,努力提升城市环境承载能力。

  1.抓好大型固废项目建设。建成投运万兴环保发电厂、中心城区餐厨垃圾无害化处理(二期)、医废处置中心扩建、垃圾渗滤液暂存池等一批项目,加快推进隆丰、宝林环保发电厂项目建设,启动金堂、大林环保发电厂项目建设前期工作,加快中心城区餐厨垃圾收运体系建设,全力推进建筑垃圾信息平台建设和大型固废设施等项目建设。规划二三圈层垃圾中转设施。

  2.抓好公共配套项目建设。加强环卫基础设施建设,中心城区补建公厕154座,建设垃圾转运站5座、启动6座,指导郊区(市)县制定环卫设施规划,补充完善环卫设施。加强城市道路维护整治,完成中心城区城市道路黑化维护整治120条,中心城区完成病害井盖治理3000座,郊区(市)县完成10000座。启动智慧照明建设,完成中心城区照明监控中心升级改造,提升城市照明集中控制能力。实施陈旧城市道路照明设施改造提升,完成迎宾大道等路灯提升改造项目。

  3.抓好智慧城管项目建设。加快推进中心城区数字城管市级监督考评(信息采集)服务外包、中心城区街道办事处综合管理指挥系统建设及市级数字城管信息系统升级改造等重点项目,深化完善区(市)县与市级系统对接。启动数字化城管基础数据普查更新及建设工作,试点数字城管向社区延伸,推进城市道路桥梁监管中心建设和路灯智能化控制系统建设,开展检查井盖信息化监督管理试点,拓展数字城管系统应用功能。开展数字城管平台功能整合及建设综合性城市管理数据库调研,提升全市城市管理现代化智能化水平。加快推进城市管理信用信息报送数据库项目建设,与成都企业信用信息系统“成都信用网”实现数据对接和实时共享,促进市场主体依法诚信经营。

  (四)深化改革,推进科学管理。以落实统筹协调、监督考核职能为重点,建立综合管理机制,出台考核办法,制定管理条例,完善标准体系,推进城市管理迈向科学化现代化。

  1.加强统筹协调。开展“深入推进城市执法体制改革加强和改进城市管理”课题调研,进一步深化体制机制改革,厘清职责、明确责任,基本完成市、县两级城管部门权力清单和责任清单的制定公布。建立市级城市综合管理联席会议制度和专项业务联席会议制度,定期总结检查目标任务落实情况,协调解决重点、难点问题。建立指挥调度机制,健全市、区(市)县和街道“三级联动”网络管理服务平台,整合市级有关部门信息资源,形成高位监督、统筹协调、联勤联动、全域覆盖的城市综合管理指挥调度网络体系。建立社会协同机制,鼓励与支持社会组织参与城市综合管理。

  2.严格监督考核。加强城市日常管理问题的综合督查和高位监管,加快制定城市综合管理监督考核办法,明确考核主体、考核对象、考核原则、考核内容、考核标准、考核的空间范围及组织方式等,确保考核评价有章可循、科学合理、公开公正。加快推进城市综合管理第三方测评,按照市场化、专业化的原则确定测评单位,建立完善测评标准,合理选取测评样本,科学公正实施测评,每月公布测评结果。建立奖惩制度和问责机制,强化考核结果运用,构建通报约谈、综合评价、目标管理、效能问责相结合的城市综合管理监督检查结果运用体系。

  3.完善标准体系。立足城市综合管理全覆盖、常态化、标准化、精细化要求,制定《城市综合管理手册》,明确城市综合管理各项内容的主管单位、责任部门、管理标准、作业流程和管理要求等,打造城市综合管理“标准尺”和“工具书”。梳理城市管理各主要专业领域内现行管理标准,按照先急后缓的原则修订、补充相关标准,形成涵盖主要业务领域的较为完善的城市综合管理标准体系。

  4.加快城管立法。加快制定《成都市城市综合管理条例》,将城市综合管理的组织机构、责任体系、运行机制、监督考评等主要内容法定化,明确市级职能部门的规划指导、监督检查、统筹协调等职能。制定道路检查井井盖监督管理、机动车清洗站管理等地方规章,修订市容和环境卫生、市政工程设施、公厕管理等地方法规、规章,健全城市综合管理法规体系。

  (五)强化保障,汇聚工作合力。加强干部队伍作风建设,营造良好舆论氛围,密切城管执法与司法部门的沟通衔接,凝聚城市管理系统内外工作合力。

  1.加强队伍建设。加强党风廉政建设。严格落实“两个责任”,细化责任清单,强化责任考核和追究,坚持将纪律和规矩挺在前面,深入开展正风肃纪,深入推进惩防体系建设,积极开展廉政风险专项防控,深化党风党纪和廉政警示教育,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的源头治理机制。加强干部队伍建设。按照习总书记提出的好班子、好干部标准,加强委级领导及委属单位领导班子思想、组织、作风建设,真正成为带领和推动城市管理转型升级的领导核心。加强城市管理干部队伍和执法队伍建设,建立健全优秀年轻干部重点掌握、重点培养和后备干部选拔、管理机制,加大干部培训、培养锻炼力度,开展人才引进工作,加快形成适应城市管理转型升级发展需要的干部梯次结构。加强基层组织建设。认真落实党建主体责任,加强基层党组织规范化建设,深入开展“走基层”、党员志愿者服务活动和 “党员先锋岗”“党员示范窗口”创建活动。进一步加强安全生产、信访维稳、计划财务、机要保密、老干部服务等工作,积极开展文明单位创建。

  2.抓好宣传发动。营造良好氛围。充分利用广播、电视、报刊等传统媒体和微博、微信等新兴媒体,深入推进城乡环境综合治理社会化宣传“十进”活动,加强政务信息公开、新闻信息发布和舆情处置,倡导“自觉爱护环境卫生、主动参与城市管理”的良俗新风。引导自主管理。积极引导社会各界成立城市管理自治组织,大力培育扶持行业协会和志愿者队伍,引导市民自主制定市民公约,切实落实“门前三包”责任,推动城市管理向社会治理多元参与转变。发动群众参与。坚持共治共享,加强部门协同配合,构建政民互动平台,畅通市民诉求渠道,加强搭建社会动员体系,广泛动员市民群众及社会各界参与、监督城市管理和环境治理,在全社会形成支持、参与城市管理的强大合力。

  3.推进依法行政。规范行政权力运行。完善行政审批管理办法,科学制定行政许可事项目录,建立行政审批档案管理信息系统,推动城市道路占道、挖掘小型并联审批,加强政府采购及工程建设项目招投标监管。规范行政执法。依法建立健全城管责权清单、处罚适用规则、裁量基准制度以及行政执法内外监督机制,完善执法队伍督察办法和行政执法责任制考核办法,规范办案程序,提高办案质量。加强司法衔接。积极对接公、检、法等司法部门,协同开展办案指导、案件移交、案件申请等,强化司法保障,提高城管执法队伍的办案能力,维护行政执法权威,提高城管执法效能。

 

 

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