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报关员考试复习大纲第一章[热点问题]

时间:2018-01-10 12:00:00 考试试题 我要投稿

报关员考试复习大纲第一章[热点问题]

海关可否经商办企业?

2002年3月江苏省南通海关成立了一家公司性质的企业──南京金关技术咨询服务中心南通分中心,经理由南通海关的正式关员兼任,主要从事电子报关的预录入业务。海关可否经商办企业,从事电子报关企业的预录入业务呢?

目前,社会上从事电子报关的单位,有的叫报关行,有的叫通关公司。由于做进出口贸易要经过许多复杂的手续,如果进出口商不熟悉这些手续,不仅要花费和耽搁很长时间,有时甚至还会吃亏上当。而现在海关又实施了现代化的微机联网和无纸化办公,一些没有技术条件和联网设备的小企业就无法自行报关,于是一些专业代理公司应运而生。这些代理报关单位的设立要经过海关总署的审批,注册资金的最低限额为150万元,还要交纳20万元以上的风险保证金,报关员的选聘要符合海关规定的条件,报关单位的业务要接受海关的指导,并按照其预录入业务的多少向海关交纳一定数额的管理费。海关就是这些电子报关企业的管理机构。

管理机构自己成立公司,变相经营“权力经济”,“与民争食”,是搞不正当竞争。这种行为是国家明令禁止的.。而南京海关的办公室主任一再声明海关对金关中心是“指导”而不是“管理”,金关中心的主要管理人员虽然是海关的正式工作人员,但属于事业单位编制,不在公务员序列。金关中心是独立法人,自主经营,自负盈亏,除了用地是海关的办公场地,要向海关交纳场地租金外,与其他企业没有什么不同。金关中心的收益也按照同其他企业一样的标准向海关交纳管理费。设立金关中心的动机,主要是为了提高服务质量,加快通关速度。

海关经商办企业──从事电子报关的预录入业务,说到底,是一个利益驱动的问题。如果国家明确规定这一块应该由海关来做,可以在海关设立一个科,完全由海关的公务员来操作,收取的费用按规定该怎样上交就怎样上交,没有人会提出质疑。但如果违反国家有关机关不许办企业的规定,将这部分收入用来作为单位的小金库,或者用来发放奖金津贴,那么它的合法性就值得怀疑了。

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