职工队伍稳定情况调研报告

时间:2018-05-01 调研报告 我要投稿

2017年职工队伍稳定情况调研报告

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2017年职工队伍稳定情况调研报告

2017年职工队伍稳定情况调研报告(一)

  根据北京市总工会《关于开展全市职工队伍状况调查的通知》(京工发【2017】45号)精神, 5月份以来,我区组织专门力量,深入到43个街道、地区总工会、CBD总工会和500强外资企业,就职工队伍及思想状况,保障职工合法权益问题进行了专题调查,调查采取实地走访、发放职工问卷、举行座谈会、职工个别访谈方式进行,现将调查情况报告如下:

  一、基本情况

  (一)朝阳区基本情况

  朝阳区地处首都东部,辖区面积470.8平方公里,常住人口300万,是北京市面积最大,人口最多的地区,是2008年奥运主会场所在地,现辖23个街道(含1各街道筹备处),20个地区办事处(乡),按照新修编的《北京城市总体规划》,朝阳区是首都城市功能拓展区,是“国际交往的重要窗口,中国与世界经济联系的重要节点,对外服务业发达地区,现代体育文化中心和高新技术产业基地”,承担着“发展、服务、展示、保障”的重要职能。

  随着2008年奥运会举办的圆满成功,2009年和2016年朝阳区又高标准完成了60年国庆服务保障任务和全国文明城区创建工作,朝阳区农村城市化、城市现代化、区域国际化快速推进,经济社会发展实现历史性提升。区域经济总量位居北京各区县前列,到2016年,朝阳区实现地区生产总值3193.3亿元,产业结构显著优化,第三产业得到迅猛发展,城镇居民人均可支配收入可达到34044元,农民人均纯收入达到19839元,居民生活水平显著提高,奥林匹克森林公园和30个奥运场馆坐落在朝阳,170多家世界500强企业入驻朝阳,中央电视台、北京电视中心落户朝阳,云集了除俄罗斯和卢森堡之外的所有外国驻华使馆,聚集了北京70%的涉外资源、60%以上的外国商社和90%的外国驻京新闻机构、商务、科技、教育、文化、卫生、体育、外事资源密集,全区各级各类教育机构发展到700多所,建成223个文化广场、43个街乡级文化中心,53家街乡级百米万册图书馆,社会事业发展取得长足进步。

  (二)朝阳区职工队伍基本状况

  截止2016年底,朝阳区企业数82453家,就业人员总数1106462人,全区城镇登记失业率为0.88%,比上年末下降0.11个百分点。全年开发就业岗位11.1万个,比上年下降5.8%。全区参加基本养老、基本医疗、失业、工伤和生育保险人数分别为218.9万人、241.6万人、183.2万人、175.8万人和82.6万人,比上年分别增长15.2%、14.8%、16.5%、6.4%和7.0%。其中在岗职工906361人,劳务派遣工21925人,农民工92630人。企业分布结构(按企业性质划分):外资企业3906 家,职工人数191309 人,占21.1%;国有企业2887家,职工人数198344人,占21.8%;民营企业56831家,职工人数129382 人,占14.3%.企业职工结构:男职工为209645人,占53%;女职工为188120人,占47 %。

  (三)朝阳区工会组织情况

  区总工会现有基层工会组织4152个,覆盖企业15817家,会员353975人。

  区总工会现有正式国家公务员编制31人,事业编制80人,44个基层总工会共有22名专职工会主席,22名兼职工会主席,其中25人进入同级党委,43名专职副主席,1名兼职副主席,专职工会社会工作者200人,具有大专以上文化水平的工会干部占100%。

  二、职工队伍状况分析

  职工问卷总体情况:据调查,80%的职工对当前政治经济形势、改革发展成效的总体评价持积极乐观的态度。他们积极拥护支持党委、政府加快经济社会发展的政策措施。对各级党委、政府出台的加快经济社会发展的政策措施表示拥护支持,“科学发展、和谐发展”的观念已深入人心,“经济繁荣发展、社会政治稳定”已成为人心所向。

  据调查问卷显示,70%以上的职工关心支持企业的改革与发展。“企业就是饭碗,职工与企业是利益共同体”这一朴素的道理被绝大多数职工所认可。同时,绝大多数职工在实践中认识到改革是企业生存发展的唯一出路,“积极支持改革、正确对待改革成败得失”的意识明显增强,绝大多数职工对深化企业改革、加快企业发展抱有很高的期望。绝大多数职工价值观念更加务实,越来越多的追求个人物质利益和个人价值的实现,价值观更趋于务实化、理性化。职工择业时大部分以“收入高、职业稳定、养老和失业等社会保障制度健全”的企业为主。充分表明,职工合理地追求物质利益和自身价值的实现,是社会发展的必要动力,是社会进步的表现。绝大多数职工道德素质明显提高,对加强思想道德建设表示认同,自觉参与群众性道德实践活动的热情日趋高涨,思想道德水平不断升华,新型道德观念已成为大多数职工判断是非、指导行为的标尺。绝大多数职工崇尚先进、争当劳模的意识明显增强。

  调查还表明,绝大多数职工民主意识和法制观念日益增强,对维护自身合法权益的有关法律条款熟知能详,参与企业民主管理和民主监督的呼声较高,积极要求参与企业重大事项的制订、实施和监督。同时,对享有法律赋予公民政治和精神文化权益的要求愈加强烈,通过民主方式、法律渠道维护自身权益的意识进一步增强。

  在反馈的60家单位的职工问卷和主席问卷中,各种提问所占比例排在前三位的情况如下:

  职工问卷显示:

  您找工作最看重的因素是:职业稳定占22.2%,收入稳定占15.3%,社会保障条件好战12.9%;

  您最希望参加的进修内容:外语类课程占17.6%,计算机技术类课程15.8%,金融、财会类课程占12.7%;

  您主要通过什么渠道发表意见或反映愿望:直接向班组长或单位领导反映意见占26.3%,向单位工会组织或职工代表反映意见占23.9%,向单位职工代表大会或民主议事会、恳谈会反映意见占23.7%;

  您对职工参与单位管理的看法:职工参与单位管理有利于促进单位发展占29.6%,职工参与单位管理有利于维护职工利益占29.1%,职工参与单位管理是职工应当享有的权利25.8%;

  单位经营管理者和普通职工关系不融洽的原因:职工收入低占26.8%,经营管理着不尊重职工占18.3%,收入和福利待遇差距大占12.7%;

  工会与下列哪些词语关系最紧密:职工代表占22.4%,旅游、文艺演出、体育比赛占10.6%,福利补助占10.6%;

  您认为下列哪些问题让您感到压力最大:收入低占23.2%,房价越来越高16.9%,看病就医费用高15.9%;

  当您遇到困难和问题时,倾向于找谁解决:亲朋好友29.1%,单位领导13.4%,默默忍受10.3%;

  您上周下班后经常进行的活动有哪些:看电视21.4%,照顾家人16.2%,上网13.9%;

  您平时联系最多的一位朋友是什么关系:同事占28.5%,同学占22.8%,亲戚占21.1%;

  您了解新闻、获取信息的主要渠道:新闻网络占30.8%,广播电视占24.3%,报刊占13.7%;

  您上周上网做的做多的是什么:浏览新闻占26.3%,与朋友交流占18.6%,兴趣爱好、游泳娱乐占15.8%;

  对社会和谐稳定影响最突出的问题:收入分配差距大占19.6%,腐败现象严重占12.8%,就业难占10.4%;

  您认为社会不公平的主要表现:贪污腐败占24.5%,收入分配不公占21.9%,

  工人社会地位下降的原因:工人的收入太低占23.1%,政府中没有多少人代表工人说话占15.9%,工人就业岗位不稳定占15.6%。

  工会主席问卷中显示:

  关于工会组织状况:此次调查男女工会主席比例各占50%,平均年龄41.42岁,大专学历占45%,大学本科学历占36.7%,中共党员占51.7%,兼职工会主席占88.3%,中层管理人员占31.7%,一般管理人员占28.3%,高层管理人员占25%,担任工会主席平均年限2.33年内。61.7%的工会主席是通过职工代表大会选举上来的,31.7%的工会主席是本单位领导指派,并通过民主选举;51.7%的工会主席感觉在为职工维权上说话有分量;

  关于开展“面心实”活动:63.3%工会主席了解或比较了解“面心实”活动;51.7%工会主席认为服务职工在基层活动在增进与职工的感情方面有效果;46.7%工会主席认为服务职工在基层活动在帮助职工解决困难方面效果很好;43.3%工会主席认为服务职工在基层活动在推动基层工会工作方面效果很好;46.7%工会主席在向职工群众宣传政策法规方面效果很好;

  关于开展“两个普遍”工作:71.2%的工会主席知道“两个普遍”内容;71.7%的工会主席赞同工会如果不能维护职工的合法权益,就会丧失职工群众的信任和支持;73.3%的工会主席赞同只有将职工组织到工会中来,才能发挥工会作用,切实维护职工权益;75%的工会主席赞同保护工人利益要靠政府政策和法律,工会的作用有限;61.7%的工会主席赞同工会不站出来维护职工权益,就会出现别的维权组织;53.3%工会主席了解中国工会“维权观”;95%工会主席赞成“中国特色社会主义工会发展道路”;100%赞成坚持维护职工合法权益;88.3%企业建立了女职工委员会;70%企业签订了集体合同。50%的企业在集体合同中对职工平均工资的增长有具体规定;60%的企业能够遵守集体合同约定,76.7%企业在签订集体合同的过程中,得到地方工会的帮助;

  关于职代会工作:71.7%企业建立了职代会制度,63.3%企业能够按期召开职代会;70%建立厂务公开制度;

  关于劳动竞赛工作:60%的企业开展过劳动竞赛;48.3%认为开展劳动竞赛提高职工工资收入;

  关于劳动保护工作:78.3%企业工会有专门负责安全生产和劳动保护工作。53.3%企业建立了劳动保护监督检查网络;

  关于劳动争议工作:51.7%企业建立了劳动争议调解组织;56.6%工会主席认为工会在限制企业裁员,维护职工就业权利方面发挥作用。

  关于帮扶工作:76.7%工会在帮扶困难职工、维护职工民主权利、开展文化体育活动、丰富职工生活、提高职工能力素质方面发挥作用很大或较大作用;

  关于劳务派遣工:64.4%赞同劳务派遣工与企业正式职工同工同酬;

  关于职工收入:88.3%赞同改善民生首先要提高劳动者的收入水平;

  二、职工反映和关注的.热点、焦点问题

  (一)在对职工队伍进行典型抽样时发现区域职工队伍出现分层趋势。随着区域国际化、大城市化进程的不断加快,国外企业、公司在京办事处,软件研发公司,文化艺术制作公司快速发展,从业职工人数迅速增加,这部分职工相对收入较高。于此同时,朝阳区也有在一线生产、从事餐饮、保洁等体力劳动工作的职工,这些职工月收入普遍在2000元以下。职工群众受教育程度、工作环境、收入水平、交际范围等诸多因素的截然不同,导致他们所关心的热点、难点问题也不同。如CBD商务中心区、建外地区和呼家楼地区职工主要对如何提高文化生活、政治生活质量表示关注;而处于一线生产、餐饮服务业工作的职工,普遍反映更加关心生存环境质量、经济生活的改善问题。劳务派遣企业和劳务派遣工平均月工资为2000元左右,且在派遣工最关心的问题中,选择提高工资福利待遇占60%。农民工平均月工资为1500元左右,且提高工资福利待遇是农民最关心的问题,占84%。

  (二)一线职工收入不仅偏低,而且增长缓慢,与企业效益增长不同步。截止2016年底朝阳职工年平均工资87690元,其中:制造业职工年平均工资59457元,住宿和餐饮业职工年平均工资42483元,在工人的工资中,扣除交纳社会保险金等,实际没有多少增加;由于物价、房价、子女学费上涨等因素,相当一部分职工感到在北京生活成本高,职工工作生活压力大。收入支出不成正比。70、80职工需要同时照顾老人和孩子的生活,面对上有老下有小的双重压力,工作力度强,生活压力大,影响了本身的精神面貌和工作注意力。

  (三)职工对文化需求层次和品味越来越高,而职工文化的发展却相对滞后。据调查:56.7%的企业没有设立职工文体协会或兴趣活动小组。主要表现在五个方面:一是目前的职工文化建设水平还很低。朝阳区正在从农村向城市化过渡,辖区内职工整体文化素质偏低,高学历、高技术水平职工仅限于中高层领导中的少数人,大部分一线职工为农民工或是低学历人群。二是职工队伍的职业技能素质偏低。很多企业重视企业经营管理,却很少对职工进行教育培训。企业考虑到自身的成本与职工的流动率较高,往往不会请专业机构对职工进行系统的职业培训,职工只能凭自己的经验解决工作中遇到的问题,不仅不利于企业的更好更快发展,对职工的职业生涯规划和自身的发展也很难起到促进作用。三是职工文化活动内容和方式较单一。为了节省开支,企业会选择举办联欢会或者体育比赛之类的活动,而职工希望能有机会参加形式多样的如野外拓展训练、丰富多彩的文艺活动以及能提升个人素质的专业技术培训等等。四是职工文化活动的参与率不高。现有的职工文化活动形式单一,举办次数有限,再加上职工忙于工作和家庭,基本没有业余时间参与到单位组织的文体活动中来。五是职工文化建设与工会职能联系不够紧密。职工文体活动多由企业领导组织,属企业文化范畴,很少由工会自发组织。

  (五)相当数量的劳务派遣工还没有组织到工会中来。随着市场经济的发展和企业用工制度改革的推进,劳务派遣工越来越为许多企业采用,相应从事劳务派遣的经济组织——劳务派遣公司也大量产生。一个时期以来,由于一些派遣单位与用工单位职责不清,相互推诿,相当数量的劳务派遣工还没有组织到工会中来。例如:团结湖地区现有一家名为“北京竞知业人力资源服务有限公司”的劳务派遣公司。其用工单位共计110家,派遣工计6000人左右。其中:政府职能部门派遣用工为2800人左右;国有大、中型企业派遣用工为3200人左右;非公企业有1家派遣用工为300人。大部分派遣工从事低端工作,接受教育程度较低,收入较低的员工占全体派遣工的70%左右。其中,大、中专学历和高中学历人群各占50%。月收入在2000元左右及以下的人群占50%;月收入在3000-4000元的占30%;月收入在4000-5000元的占20%(此部分人群属于高级技术工种)。40岁以下员工占90%以上;“4050”人员占10%左右,分布在政府部门工作,如:区网格办聘用的照网格人员,自来水公司聘用的查表数人员。北京市户籍员工占80%以上,其余为外地来京务工人员。1000人以上单位2家,100人以上单位20家。另有8-10家单位派遣工在1-2人左右。每月派遣工的流动在200人次左右。在通过调研组对这家劳务派遣公司的走访过程和接触后,我们发现,其存在一定的畏难情绪和胆怯心理,主要是害怕工会组织建立后,一些派遣工滥用权力,担心他们闹事;又怕得罪用工单位,两头为难。

  (六)一些突出的社会问题给职工心态带来不良影响。如有的职工对当前的物价上涨快、房价高、看病贵、上学难等突出的社会问题忧心忡忡;有的对目前的社会分配不公、行业收入差距过大等表现出强烈的不平衡心理;有的对当前的社会治安形势表示不满;有的对个别领导干部的腐败行为深恶痛绝等。这些往往成为影响职工队伍稳定的诱因。