乡村建设调研报告
目前，乡村建设有什么进展呢?小编给大家介绍介绍。
乡村建设调研报告(1)
根据县政协年度工作安排，近期，县政协调研组就我县xxxx年美好乡村建设情况开展调研。调研组深入部分美好乡村建设示范点，认真查看建设现场和成效，了解建设进展情况，并召开座谈会，听取部分乡镇和县美好办关于美好乡村建设情况介绍，就如何进一步推进美好乡村建设进行交流讨论。现将调研情况汇报如下：
一、基本情况
xxxx3年，我县保质保量按时完成了6个美好乡村重点中心村示范点建设任务，初步呈现了“特色产业明显、生态环境优良、百姓生活和美”的农村新面貌，充分发挥了示范带头效应，为全面推进美好乡村建设打下了较为坚实的基础。
今年我县美好乡村建设继续以抓点示范为主。在完善上年度示范点建设的基础上，确定了吴圩镇东大岗、连江镇岳庄、定城镇周庄、炉桥镇盐化新村、藕塘镇大杨新村和张桥镇北张胡等6个中心村为新的示范点。其中东大岗中心村为精品村，岳庄、周庄中心村为特色村，盐化新村、大杨新村和北张胡中心村为达标村。在县委、县政府统一安排和部署下，责任乡镇高度重视示范点建设工作，及时分解落实建设任务，安排专人驻守工作一线，驻点现场监督施工，协调解决问题，推进建设，目前各项建设工作正在有序开展。其中，岳庄、盐化新村进展较快，已完成建设任务80%以上;周庄完成约60%;北张胡、大杨新村和东大岗是新启动的示范点，建设进度较慢，北张胡、大杨新村完成不足30%，东大岗完成了规划和拆迁任务，示范点内主干道基本建成，其他建设基本未动。从调研情况来看，今年的美好乡村示范点建设主要呈现以下特点：
一是重视规划引领作用，科学编制示范点发展规划。示范点选点、建设坚持群众意愿和科学规划的有机结合，注重选择基础条件好、群众积极性高、干群关系顺、干部服务意识强的中心村作为重点示范村;邀请专业规划编制机构和本县规划设计院专家实地座谈、评估、勘测，坚持从用地规模、人口集聚、服务功能配套、产业发展等方面完善编制总体规划和村庄建设、环境整治、产业发展等专项规划，确保规划符合群众要求，彰显乡村风情和个性特色。特别是在建设规划中，坚持把“原貌整治、塑造特色”作为主导模式，尊重现状格局，不搞大拆大建，充分利用已有农房、基础设施等要素，统一规划实施，力求保持各村特色风貌。
二是突出环境综合整治，全面推进村庄建设和配套。中心村建设坚持以示范点及周边环境综合整治为突破口，以安全饮水、垃圾污水处理、村内道路硬化、绿化、亮化、河塘清淤等事关民生的工程建设为重点，严格按建设规范、时间节点组织施工;县美好办科学统筹谋划、严格督查调度，指导督促各示范点主体工程和附属工程建设协同推进，各示范点在环境整治、基础设施建设和公共服务配套等方面，都取得了阶段性成果。例如，连江镇多渠道整合筹措资金对基础设施和服务配套项目进行全面修建完善，村民住宅及村庄绿化已全部建成，道路、水电、通讯和有线电视等已实现户户通，大戏台和民俗文化馆已完工，体育健身场所、水冲式公厕和便民超市已建成使用，每户卫生改厕及沟塘清淤已全面完成。
三是注重优化产业结构，为示范点建设提供有力支撑。在全县产业发展规划的基础上，示范点乡镇都编制了美好乡村产业发展实施方案，充分利用土地整治、集中流转的优势，开展招商引资和合作社建设，优化调整产业结构，多渠道增加农民收入。多数中心村因地制宜，积极发展符合本村实际的产业，为中心村农民就地就业和自主创业创造了条件，为美好乡村建设提供了有力支撑。如连江镇引进的新海岸生态园林、穗园生态种植等农业投资公司建成了15000亩的环岳庄现代农业示范区，重点发展林下养鹅、龙虾、泥鳅养殖、茭白种植、花卉苗木;吴圩镇示范点精整流转3xxxx亩土地种植特色经济苗木、草莓、水蜜桃和有机水稻等;张桥镇示范点农户已流转土地达76.2%，大力发展苗木花卉生产。
四是保障措施坚实有力，确保示范点建设推进有序。在运行机制上，坚持高位推进、多方联动，县委、县政府主要领导多次亲临建设现场协调解决问题，县美好办和县直机关单位加强工作谋划指导，注重统筹协调，推动工作落实;各示范点乡镇都成立了美好乡村建设指挥部，主抓示范点建设;示范点村也组建了村民理事会等，明确工作职责、议事制度等，积极参与村庄建设和管理。在资金投入上，深化农美公司管理和运作模式，通过设立专项资金、整合项目、农民自筹、社会资助、部门帮扶、市场运作等多种途径，广辟融资渠道，为美好乡村建设提供坚实的资金保障。今年仅县财政投资用于美好乡村建设专项资金预计达3000万元。
二、存在问题
虽然我县美好乡村示范点建设总体行动较快，力度较大，并取得预期成效。但从实施情况来看，依然面临不少的困难和问题。
一是思想认识不够到位。县委、县政府对美好乡村建设进行了广泛的宣传发动，但是在部分干群中仍然存在着认识上的误区。仍有一些干部群众认为美好乡村建设是政府行为，跟自己关系不大，等上级发话，靠上级支持意识较浓，工作缺乏积极性，主动参与的热情不高。
二是资金整合难度较大。美好乡村建设无论是基础建设、自然村庄整治，还是长效管理等，镇、村除了上级补助资金外都需投入大量的配套资金。现有镇村经济水平和实力有限，配套不到位，社会资金参与美好乡村建设较少。相关部门专项资金用于示范点建设仍较分散，而且由于建设项目的申批程序多、流程长，导致专项资金拨付滞后，影响项目的建设进度。
三是整体进度差距较大。由于各村的基础不同、经济实力不同，再加认识不同，推进进度不一、力度也不一，有些村力度很大，效果已很明显，有些村建设进展存在较大差距。特别是吴圩镇东大岗示范点，由于老民居保护建设规划等迟迟不能落实，导致村庄建设和基础设施配套严重滞后，如不加快推进，势必影响我县美好乡村建设省市整体验收。
四是产业发展基础薄弱。农村承包地流转形式单一、机制不完善，导致农村土地流转不顺畅，制约了土地流转速度和规模，土地、水面等资源不能很好利用，影响了农村种养殖业规模发展;一些中心村缺少区位优势或优势不能充分发挥，有文化、懂技术、会经营、善管理的新型农民和产业发展的带头人还比较缺乏，短期内发展特色产业十分困难，农业收益低，多数农民的收入来源还是以外出打工为主。
五是长效管理机制乏力。美好乡村建设是一项民心工程，更是一项长期而又艰巨的系统工程。部分乡村把建设当作一项阶段性的工作任务，重整治、轻管理，长效管理机制尚未健全，农民自我建设、自我管理、自我服务、自我监督一整套自治机制尚未真正建立，仅仅依靠村民理事会发挥有限作用，示范点建设明显出现了“三难”，即公共卫生保洁难、公共设施维护难、系统规划坚持难等。
三、工作建议
一要坚持规划引领，理清发展思路。着眼城乡一体化发展大局，立足村情，统筹谋划，修订完善村庄规划，找准发展路子。从农村长远发展出发，注重相关规划的协调和衔接，并注重发挥规划的导向和控制作用，严格按规划抓整治、搞建设。杜绝规划与建设不一的现象发生，做到少走“弯路”，减少损失。结合各村区位、资源、产业和群众现实需要，实行差异化指导，个性化塑造，充分挖掘地方特色，抓好基础设施和公共服务配套建设与管护，全力打造生态宜居有特色的示范点。
二要凝聚建设合力，加快建设进度。要进一步加强宣传教育，提高干部群众的认识水平，从思想上高度重视起来，激发他们投身建设的热情。要把准农民群众的实际需求，真正以他们所愿、所想、所盼作为第一出发点，保证农民群众的主体作用得到充分发挥。要抓好各级各部门的协作配合，县美好办要对照标准，加强指导，组织学习先进，完善建设成果;各职能部门在抓好份内工作的同时，要增强协调配合意识;有关乡镇要自觉提高执行力，主动作为，加快工作进度，突出工作重点;县领导要加大调度的频次和力度，实行倒逼机制，强力推进建设进度。
三要加大整合力度，解决资金难题。美好乡村建设涉及面广，资金需求量大，乡村经济压力重，要进一步拓宽资金来源渠道，统筹安排，有效整合。县财政和相关职能部门要加大整合资金力度，按照创建目标整合资源，进行项目包装，积极向上申报项目争取扶持，并加大本级资金投入，全力支持中心村的建设;要及时拨付扶持资金和奖补资金，简化工作流程，开辟资金拨付绿色通道，确保美好乡村建设的稳步推进。要通过村企结对共建、金融资本参与、引入市场竞争机制、社会捐资等方式，积极探索社会力量参与建设新模式。
四要注重产业支撑，增强发展动力。美好乡村建设需要强有力的产业支撑，发展乡村特色产业，既能为美好乡村建设积累资金，又能培育农民自力更生的创业精神。我县有丰富的农业资源和基础条件，这是我们发展特色农业、生态旅游产业的重要优势，要注重立足当地优势合理布局，促进农业产业结构调整和产业化规模化经营，推进农业示范区和特色农产品生产基地建设，努力打造一村一品;要发挥农业产业化龙头的带动作用，培育壮大一批经营主体，促进土地增值、农业增效、农民增收;要盘活集体资产，探索以集体资产入股、租赁等形式发展符合农村实际的产业，兴办一些公共服务项目，为农民群众发展农家乐、家庭工业等提供场所和服务，壮大集体经济，为美好乡村建设提供持续的动力。
五要加强机制建设，延续建设活力。美好乡村建设要将创建与保护紧密结合，既要高标准抓好建设，又要切实加强管理和维护，进一步建立健全村庄基础设施、公共服务设施和环境卫生等长效管理机制，巩固建设成果。要落实完善相应的考核指标体系，县委、县政府要适时调度，强化整体推进力度，重视考核奖惩，强化结果运用，确保美好乡村建成一个、提升一个、巩固一个。要加强基层组织建设，选优配强村“两委”班子，培养一支高素质的美好乡村建设管理队伍;要以美好乡村建设需求为导向，通过开展技能培训、结对帮扶、人才引进等多种方式，配备、引进和培养人才，确保美好乡村规划、建设和管理工作真正得到保障。
乡村建设调研报告(2)
建设美丽乡村是为全面贯彻落实党的十八大关于建设美丽中国的重要行动和途径，是推进新型城镇化和社会主义新农村建设、生态文明建设的必然要求。***县委、政府在全县范围内开展美丽乡村建设活动，选择一批产业特色明显、外部交通便利、生态环境良好，宜居宜业宜游的小城镇及村庄作为试点，推进全县的美丽乡村建设，基于***镇***村比较好的交通区位、生态基础、环境基础、产业特色基础、工作基础和群众基础，把***村作为全县首批美丽乡村建设试点，进行重点打造。通过美丽乡村建设，改善居住景观，完善基础设施和公共服务设施，实现“村庄秀美、环境优美、生活甜美、社会和美”的宜居宜业宜游美丽乡村建设目标，对提升***景区形象，在全县开展美丽乡村建设等方面，都有着积极的示范和带动意义。
一、 ***村基本情况：
***村位于***镇西南部10公里处，淮河南岸，紧临312国道，西距县城4公里，东接***镇**村，西连**乡**村;南与**省**市***接壤;北与**村隔淮河相望。全村辖13个村民小组，18个自然村，总面积4.5万亩，其中耕地面积1785亩，自然特点为七山一水二分田，全村共427户，总人口1607人。农民纯收入6300元。村“两委”班子成员5人，党员43名。***村是省级优秀基层党支部，并被评为市级文明新村，2007年被定为市级新农村建设示范村，2008年被定为省级生态文明村，新农村建设获得了省政府表彰，2013年被市文明委评为全市清洁家园行动先进村。
二、 美丽乡村建设优势
一是区域性政策优势明显。***村所在的***县属于**省“三山一滩”扶贫攻坚区域，是国家和省扶贫开发重点区域，这让***村容易享受到相应政策的扶持，有利于***村建设生态村，建设美丽乡村，发挥其独特的优势。
二是生态优势突出。***村总面积4.5万亩，自然特点为七山一水二分田。该村是河南省级生态村，气候宜人，景观优美，四季分明，气候温和，雨量充沛，适合多种作物生长。淮河源主干河道自东至西贯穿全村，一年四季河水不断，水草丰富，形成有一定规模的湿地。境内有笔架山旅游风景区、祖师顶道观名胜旅游地。独特地理条件下的生态、气候、植被等，构成了相对独立的山水相生、植被相连的生态系统，山绿天蓝水清，自然生态优势突出。
三是产业基础优势突出。传统农业以水稻种植为主，特色产业有茶叶、花卉苗木、板栗、中药材和养殖业等，目前已形成了万亩木瓜基地、千亩茶叶种植基地、花卉苗木繁育基地、猕猴桃繁育基地等四大生态基地。此外，***村利用其卧山滨水近城的优势，大力发展生态游、景点游，带动旅游及饮食业的'发展，拥有“农家乐”40多家，年均接待游客2万余人。
四是区位优势明显。***村隔淮河与G312相邻，距离***县城5公里距离，交通区位优势明显。
五是领导重视优势突出。***村是***县的3个美丽乡村建设试点之一，2013年被评为全市“十大特色村庄”，项目建设受到了南阳市及***县领导的高度重视，多次就该项目的规划、建设、施工组织等方面进行指导。***县委县政府下发文件，专门成立了***县美丽乡村示范村建设工作指挥部，为美丽乡村建设做好示范工作。以***村党支部为核心的村级基层组织健全、坚强有力，干群关系融洽，在申报项目上，利用“四议两公开”工作法，广泛征求村、组干部，党员、村民代表意见，并得到了村民的大力支持，村民已经成为***建设美丽乡村的主体力量和主力军。
三、规划发展
***村美丽乡村建设聘请具有甲级资质的河南省城乡建筑设计院有限公司进行规划设计，规划设计坚持“以人为本”的理念，充分考虑村民的利益及需求，贯穿传统村落的保护，围绕特色产业的发展，突出旅游带动的发展思路，建设资源节约型，环境友好型村庄。根据***村生态山水资源，将整个村域划分为生态休闲旅游区、新村新貌提升区、户外健身野营区、花卉苗木种植区。通过四区发展，把资源优势变为优势资源，走出一条营造环境、发展旅游、带动农村社区经济发展和居民致富的有效途径。
四、支柱产业
一是以苗木花卉种植业为主，培育特色产业。二是以***道教文化和山水文化为依托，开发山水宗教旅游，在***村内规划建设特色小吃一条街，兴建“农家乐”家庭食堂100个，重点宣传推介***烤全羊、***炖鱼、老鸭汤、山野菜等特色菜和特色商品，以及糙米(未精加工的米)饭、锅贴馍、凉面、萝卜丝闷饭等主食。
五、建设内容及进展情况
一是基础设施建设;二是环境综合整治;三是公共服务设施建设等。
基础设施建设：主要是道路建设、桥涵工程，绿化亮化工程，给排水、污水治理和垃圾处理、公厕建设工程等10个项目。
环境综合整治：主要是房屋整治改造、塘堰整治等2个项目。
公共服务设施建设：主要是***村文化广场项目、旅游服务广场项目、村民广场等3项工程。
目前，***大桥已建成通车。8公里环村路已全部完成沙石方铺垫，其中2公里铺完柏油，2公里完成水泥硬化。道路绿化面积2000平方米，打造两处可视绿化景观20亩。以徽派建筑为主，完成10户农村房屋改造。完成5口塘堰清淤整修加固。新建公厕5所，完成改厕200户。新建文化广场1处。
六、资金来源
***村美丽乡村建设项目投资概算1346万元，资金来源包括：省级补助资金620万元、市级配套资金89万元，县级配套资金177万元，整合资金460万元。
七、保障措施
一是加强组织领导。***县委专门成立了***县美丽乡村示范村建设工作指挥部，要求县直各部门积极主动去完成各项工作，配好建设。***镇成立了***村美丽乡村建设指挥部，在县美丽乡村建设指挥部领导下，以美丽乡村建设任务为重心，制定了详细的工作计划，做好工程协调、衔接工作，监督督促高标准、高质量、按期完工。
二是加强部门协调。一要建立健全县相关部门及乡镇联席会议制度，加强资金和政策整合，形成工作合力和政策的集聚效应，县直有关部门要认真履行职责，按照“计划对接、规划衔接、项目配套”的要求，加强沟通交流，精心组织施工，确保试点工作顺利推进。二要加强监管，对内严格要求，对外宣传到位。各有关部门结合各自职责，主动加强对美丽乡村建设的指导和服务，简化审批手续，优化服务质量。
三是加快资金筹措。一是争取上级奖补资金，集中建设，建出精品，起到示范带动作用;二是市、县要足额安排美丽乡村建设试点项目配套资金;三是整合各专项资金，加强部门衔接与协作，集中使用资金;四是充分发挥财政资金的平台作用，引导农民、村集体和社会及个人捐赠等方面的资金投入到项目建设。对于整合专项资金，明确专人负责，建立单独账户，单独核算，确保整合专项资金的利用。
四是严格招标采购。工程项目全部按照招投标法的要求，实行招标采购。首先进行项目的组织工作，制定详细的工作计划，认真设计，对于必须招标进行设计的项目，选择有资质的单位，有水平的专家参与到项目的设计工作。其次对工程建设的招投标，严格按照工程项目招标要求，全部采用公开招标的要求实施，严格按照发布招标公告、编制招标文件、组织评标、中标的程序进行。
五是加强施工管理。在施工过程中，严格按照设计方案组织项目建设，发改委、农业局、财政局、环保局等相关职能部门联合实行全程质量监管，保证项目建设质量，执行工程质量终身制，对项目建设工程质量主要负责人、参建单位的领导和主要责任人，实行工程质量终身追究制度，组长为第一责任人。
六是加强资金管理。严格项目资金管理，对项目资金实行专账管理，专款专用，严格审批手续，严禁挪用和挤占。项目实施单位要明确专人负责项目资金管理，做好项目资金的领拨、支出原始凭证归集、审核、报帐等工作。
八、存在问题：
一是建设资金不足。美丽乡村建设是一项系统工程，涉及到方方面面，需要投入大量的资金。现在向上申报项目，争取了省、市、县财政资金支持，其余部分主要靠镇、村投入，由于我镇、村级经济实力有限，难以保证在美丽乡村建设中有较大的投入，这直接影响到了工作的进展。
二是村庄规划有待完善。美丽乡村建设规划要与当地的生态、文化、产业相结合，但规划中重视基础设施建设，环境卫生整治、公共服务设施建设，在挖掘村庄自然、历史人文和产业元素上还有待加强，更没有突出鲜明特色的村庄文化。
三是认识不深。部分干部群众强调客观的多，大胆创新的少。强调村庄美化、硬化、亮化、等硬件的多，强调乡风文明的少。有的群众在村庄整治改建中涉及厕所、房前屋后的环境等问题时，总是拖进度;引导农民崇尚科学、抵制迷信、移风易俗、破除陋习等方面缺乏力度，农村文化生活单调，健康文明的农村新风貌尚未形成。
四是建设标准有待提高。美丽乡村建设工作主要停留在拆旧拆破、立面出新层面，建设工作的内涵还不深入。基础设施大多没有同步建设、及时配套，特别是绿化、美化、亮化、污水处理、垃圾无害化处理等推进不到位。
九、建议：
1、因地制宜、完善规划。科学规划是可持续发展的重要保障，要把规划摆在美丽乡村建设工作的首要位置，坚持先规划、后施工。一是要凸显个性设计。***村美丽乡村规划结合村村地理区位、资源禀赋、产业发展、村民实际需要等，对村庄进行梳理分类，实施差异化指导，坚持个性化塑造，充分挖掘地方特色，营造田园风光与乡土风情，努力打造我县美丽乡村的品牌和特色。二是要突出产业支撑。把环境改善与资源开发相结合，做大、做强、做优特色产业，带动村集体经济发展，促进农民创业增收。三是要稳步推进。从农民群众反映最迫切、最直接、最现实的环境卫生整治和村庄道路等基础设施配套入手，按照“富规划、穷实施”的原则，实事求是地制订实施计划，并逐步引导农民建房向集中居住点集中。
2、整合资源、加大投入。美丽乡村建设必须整合资源，形成合力。一是注重财政引领。结合县政府美丽乡村建设以奖代补政策，发挥政府引导作用，切实加大对建设工作的投入。二是激发部门活力。深入开展县直部门结对帮促美丽乡村建设工作。各联系部门要积极参与***村的建设工作，全力为该村提供物质和财力支持。三是整合各项资源。对国家农业项目、土地整治、小农水、农业综合开发、“一事一议”、农民创业增收等各项涉农资金，建立统一的协调机制，保证资金使用统一有序，集中投入，真正实现做一个、成一个。四是开展市场运作。坚持市场导向，建立多方筹资，共建共享的投入机制，引导企业等社会资本积极参与美丽乡村的建设，实现互惠互利，合作共赢。五是发挥主体作用。动员村民自筹一点，鼓励在外经商、工作或亲属捐赠一点，支持家乡建设。
3、建章立制、长效管理。俗话说三分建、七分管，要使村庄环境管理逐步走上制度化、规范化轨道，建立美丽乡村管理的长效机制。一是尽快出台村保洁员的管理考核办法。建立健全各项规章制度，做到有章可循;二是加大监督和处罚力度。与村民签订“门前三包、门内达标”责任书，对乱倒垃圾、违反有关规定者给予警告或经济处罚。建立环境卫生巡查和评比制度，加强工作督查和通报并严格奖惩。三是适时出台村保洁员的保障办法。按照财政拨一点，镇财政拿一点，村民自筹一点的办法筹措保洁员工资，确保队伍的稳定。
4、深入宣传、营造氛围。广大农民是美丽乡村建设的主体，因此，美丽乡村建设离不开农民的积极参与。要通过电视、广播、报纸、宣传标语、村庄整治新旧照片对比等形式，开展声势浩大的宣传发动工作，使广大群众更直接、更生动地感受到建设所取的成效和带来的实惠，从而更自觉、更
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