驻社区工作组调研报告

驻社区工作组调研报告

　　驻社区工作组调研报告第一篇：

　　根据市委统一按排，2011年4月1日，我们市人大机关驻村帮扶工作组一行两人，正式入驻东营区龙居镇崔家村，开始为期两年的驻村帮扶工作。本着要干事先了解村情的原则，我们采取多种形式，积极开展调研活动，在虚心向前批驻村同志学习请教的基础上，走门串户，拜访党员和群众，进一步摸清了该村的基本情况和存在的问题。现将调查情况报告如下：

　　一、基本情况

　　崔家村位于东营区龙居镇，在政府驻地以南3公里处，地处油区，土地盐碱化程度较重。全村现有228户、708人，可耕地2100余亩，人均3亩。该村现有党员31名，其中预备党员3名，村支部和村委会已分别于4月8日和5月3日顺利换届，新一届村“两委”班子成员5人，新班子结构合理，团结务实，思路清晰，干劲很足。村民的主要收入来源是作物种植和外出务工，整体收入较低，2010年人均纯收入7278元，低于全市平均水平。

　　(一)经济社会发展状况。一是村集体基本上没有经济收入来源，是典型的“空壳村”。村集体无经济支撑，对发展社会公益事业、扶持贫困户发展生产、关爱和帮助困难群众和调动基层干部的积极性，都造成严重的影响。二是群众家庭收入主要是务工收入和农作物销售收入。农业种植结构十分单一，主要种植棉花，有极少户种植小麦。2011年，全村共种植棉花2000余亩，占全村耕地总数的95%以上。外出务工主要是在城区烧锅炉，每年在外务工人员近百人，方式都是自发的、松散的。村内原有零星分散的养殖业，没有形成规模，在通街修路搬迁后中止，没有再进行养殖。

　　(二)基础设施建设状况。该村市人大机关已帮扶两年。在上批帮扶中，为村里修了柏油路，配套排水沟，解决了村民出行难的问题;建设了文化大院、村民健身广场，使村民有了文体活动地点，村支部和村委会有了工作场所;对村庄进行了绿化，安装了路灯，村容村貌焕然一新。电话、自来水、有线电视均已普及。

　　(三)村级组织运转情况。村支部书记和村委会主任由一人兼任，“两委”班子成员团结协作，具有一定的凝聚力和战斗力。党组织活动基本正常，党员能按时交纳党费。通过走访调查，大多数群众对村干部都比较满意和拥护，具有较高的期望值;希望在驻村工作组的帮扶下，进一步为群众办好事、办实事，带领广大农民群众致富奔小康。

　　二、存在的问题及原因分析

　　从驻村后调研情况看，该村的问题主要集中在以下几个方面：

　　(一)组织建设方面。一是该村“两委”班子有带领群众致富的热切愿望和实际行动，但因大部分时间忙于自己生意或农活，精力不够集中，开拓意识不够强，缺乏应有的工作力度;二是党员队伍老龄化较为严重，全村28名党员中，45岁以下的仅3人。党员文化程度偏低，在发展农村经济上模范带头作用发挥不够;三是组织生活不够健全。因为平时农活较多和农闲季节外出务工人员较多，党员会议组织少，制约了基层组织活力的发挥。

　　(二)经济建设方面。一是村集体基础薄弱。为典型的农业种植村，几乎没有集体收入来源;二是农业产业结构过于单一。绝大部分村民以种植棉花为主，抗御自然灾害的能力比较差;三是群众致富门路较少。绝大多数农民致富的愿望迫切，但由于缺乏资金和没有技术特长，年复一年地在小农经济这个模式中循环运行。许多有头脑的年轻人不愿在村里干事，一些大中专毕业生尽管就业困难，也不愿留在村里，致使村级经济发展缺乏人才保障和智力支持。四是劳务输出缺乏组织。该村每年劳务输出近百人，还处于自发、分散、无序的状态，缺乏有组织、有针对性的引导，基本从事短期劳务，且缺乏一定的专业技能。

　　(三)精神文明建设方面。少数村民集体观念和社会责任感淡化，对履行义务观念淡薄，更很少提出发展村级经济的好建议。村民的精神生活相对匮乏，在走访中，部分村民有成立村锣鼓队等自发娱乐组织的迫切愿望。在个别老龄群体中存在“迷信”现象。

　　(四)群众关心的热点难点问题。村南已预留机动土地，养殖小区何时规划和建设;村西有部分农田因引水沟渠年久失修，已严重损坏无法使用，能否近期解决。

　　三、帮扶工作设想及措施

　　包村组的思路是：按照“激发内力、增强合力，先急后缓、科学发展”的原则，帮助村两委以创建小康文明示范村为目标，不断加强自身建设，努力加强水利工程设施建设，改善群众生产条件，大力发展棉花种植主导产业，有条件地引导群众发展特色养殖等辅助产业，加强农民技术培训，组织外出务工，切实增加农民收入，大力推进精神文明建设，全面推动崔家村经济社会各项事业协调快速健康发展。具体讲，主要是分阶段、分步骤做好以下三个方面的工作：

　　(一)加强基层党组织建设，为崔家村的发展提供强有力的组织保证。“帮钱帮物，不如建个好支部”，农村党支部是党在农村的战斗堡垒，其作用发挥得如何直接关系到全村的发展。工作组的思路是：

　　一是帮助村两委争创“五个好”党支部。以“两评一树”活动为契机，进一步明确分工，严格落实民主集中制及各项规章制度，不断加强自身建设，切实增强村两委班子的战斗力和凝聚力，确保工作上有新突破。二是加强党员科技培训。充分发挥好农村现代远程教育的作用，定期定时播放有关科技教育片和举办培训班，使50%以上的党员掌握1—2门发家致富实用技术。三是加强党员队伍管理。切实发挥好党员的先锋模范作用;严格落实三会一课、民主评议党员、外出党员管理等各项制度，加强对党员的管理;积极做好入党积极分子和后备干部的培养选拔工作，力争发展2—3名党员。同时，进一步健全完善村级群团组织，充分发挥他们的作用。四是加强村级规范化建设。进一步健全完善村民代表议事、村务公开、民主管理、村两委定时定点集中办公等制度，明确工作规范，严格落实责任，维护好干群关系，营造更加和谐稳定的局面。

　　(二)加大引导扶持力度，努力拓宽农民增收渠道。“发展是硬道理”，只有经济发展了，增收渠道多了，农民才能得到更多的实惠。工作组的思路是：

　　一是大力推进农业产业化经营，积极发展农民棉花专业合作组织。引导群众科技种田，推广种植优质棉，拓宽棉花流通渠道，提高主导产业收入;积极实施农田水利设施完善配套工程，为棉田浇灌提供基本保障。二大力调整农村产业结构，积极实施现代畜牧示范小区建设。因地制宜，挖掘优势，引导部分农民从单一的棉花种植业中脱离出来，发展畜牧养殖业，使该村生产结构和收入渠道更加多样化。三是大力抓好宣传教育，切实增强农民市场观念。“走出去、请进来”，帮助村民解放思想，开阔眼界、拓宽视野，鼓励群众尤其是中共党员大胆地闯，大胆地干。四是大力抓好技能培训和劳务输出，造就专业技能新型农民。进一步提高外出打工人员的素质，组织他们参加培训，市场需要什么，我们就培训什么，用工单位需要什么技能，就培训什么技能，真正提高务工人员的就业技能，改变单一的外出务工方式，并使之组织化，规模化。

　　(三)着力抓好精神文明建设，建设社会主义新农村。一是积极开展“三下乡”活动，广泛开展适合群众特点的文娱活动，不断丰富群众的精神生活，提高群众的生活质量和文明素质，使群众得到实惠。深入开展小康文明示范村、文明示范户创建活动，开展好媳妇评选等活动。二是丰富完善文化大院功能，建设农民致富网吧，充实完善农家书屋，方便农民群众查阅致富信息;四是经常性举办科技教育培训班，组织群众外出学习参观，帮助他们解放思想，更新观念;五是加强社会治安综合治理，发挥好治保、调解、巡逻、帮教、普法“五支队伍”，确保无涉油案件、无上访案件、无封建迷信陋习、无邪教活动;严格落实计划生育政策，达到区镇要求。六是倡导现代生活模式，倡树社会村民新风，不断提高全体村民的文化科技素质和思想道德水平，努力营造尊老爱幼，邻里和睦，团结向上，齐心协力共奔小康的良好氛围。

　　驻社区工作组调研报告第二篇：

　　一、社区基本情况

　　德州经济开发区袁桥乡袁桥社区位于该乡东北部，西邻减河景观湿地公园，南邻314省道，风景秀美，交通便捷，区位优势明显。该社区是在原袁桥村、李庄村、任庄村、郑庄、碾子赵五个村的基础上建立的，共1158户，人口3470人，房屋1665座，耕地2901亩，村庄占地1965亩。

　　二、村庄合并情况

　　村庄合并前，袁桥乡有43个村,超过1000人的村仅有3个,500人以下的村有29个, 行政村数量多、规模小。按照市委、市府和开发区党工委、管委会的要求，2009年6月，袁桥乡成立了村庄合并工作领导小组。在广泛听取各方面意见和建议的基础上，制定了农村社区建设方案，确立了“减少村庄、精简干部、实现资源共享”和“农民向居民转变、向乡镇驻地集中、向中心村聚居”的指导原则和工作思路, 按照产业带动型、乡镇驻地型、邻村整合型、强村带动型等模式行村庄合并。2009年8月初，完成了村庄合并工作，将原有的43个村合并为5个社区，减少村庄38个，减幅达到88%;村平均人口数由原来的454人增加到现在的4519人;村“两委”干部减少165人。

　　村庄合并完成后，按照上级有关部门的要求，依法对全乡5个社区村委会进行了选举，2009年12月6日，完成选举工作，接着又进行了社区党支部的选举。选举结束后，社区支部书记平均年龄由原来的的51.6岁减少到42.2岁,文化水平有所提高，支部书记和村委会主任“一人兼”比例达到了92.9%，增强了社区领导班子的凝聚力和战斗力。

　　三、主要做法和经验

　　在社区建设中，严格按照市委、市政府对社区建设的指导意见和开发区《城镇社区建设五年发展规划》的相关要求，主要抓了以下几方面工作：

　　一是健全社区组织。目前，社区居委的党组织、居委会、妇代会、计生协会、武装等组织健全，2009年底换届后，居委班子得以配齐配强，实现了干部年轻化、知识化，六职干部平均年龄43岁，大专以上文化程度3人。居委干部的报酬由乡财政转移支付解决，解除干部们的后顾之忧。同时，政府将办公经费、目标考核奖金等纳入了财政预算，做到有人干事、有钱干事，从而提高干部工作热情和积极性;同时，严格遵循市区要求，实现“统一社区功能布局、统一社区服务设施、统一社区规章制度、统一社区活动主题”的“四统一”的标准化建设。

　　二是狠抓活动创建。在党员干部、共青团组织、妇女联合会中开展了“五进社区”活动：一是帮扶进社区。结合“走百村、访万户、促和谐”活动的开展，共有10名党员干部联系了40名贫困党员、贫困户和低保户，帮助解决实际困难。二是文体进社区。开展各种文体健身活动，稳定发展老年腰鼓队员30余名，社区有了齐鲁文化站、农家书屋、文体活动室等，健身娱乐器材一应俱全，极大丰富了居民的文体生活。三是平安进社区。建立健全了治安、联防、调解、安全等组织，落实了兼职工作人员，开展专项整治、联防巡逻等活动，社区秩序稳定良好。四是科技进社区。开展科技展览、科普报告会、科普咨询服务等活动;五是卫生进社区。为社区儿童免费疫苗、为老人免费体检、为全体居民普及医疗卫生知识。

　　三是强化配套服务。围绕“小社区、大服务”的要求，努力在事关居民生产、生活、休闲、娱乐等方面提供服务。建好了500多平米的居委活动室、规划了活动场地，以供社区居民娱乐健身;有社区计生服务站及卫生室，确保居民就医就近方便;社区设有政策宣传栏及信息公布栏，为居民及时提供就业、创业等实用信息;社区还有专业的保洁队伍、管理服务队伍和综合治安队伍，确保社区居民居住得放心舒心。

　　四是加大基础投入。借助市区东进和开发发展高潮，大胆探索小区建设。目前，袁桥社区一期安置楼正加紧施工建设，预计10月底竣工使用，该安置楼共计25栋，占地150亩，可安置876户、3024人，建筑面积为10.35万平方米。近8000平方米的一期商贸楼也破土动工，预计7月底竣工，既解决周边商户的经营难题，又可方便群众购物，拉动地方经济。

　　另外，该小区还建有600平方米的文化广场，同时规划建设畜禽交易、农副产品交易两大市场，把袁桥大集改造成辐射四邻八乡的商贸城，从而在硬件设施中理顺经营秩序，树立全新的商贸社区形象。

　　五是精心组织领导。乡党委、政府充分发挥在社区建设中的主导、引导、组织、协调、服务功能。大胆探索管理机制，把社区建设纳入重要议事日程，定期研究，及时解决实际问题。组织督导相关部门配合社区建设需要，重点在社区基础配套建设、方便居民休闲娱乐、开展社区规范管理、坚持社区保洁工作、维护社区安全稳定秩序等方面下功夫。加大社区建设的目标管理和考核工作，将社区建设纳入全乡经济社会发展的总体布局，一同谋划、一同部署、一同考核，共同推进社区建设的健康发展。

　　四、主要问题

　　(一)、社区建设投入乏力。社区建设需要有大量的资金，而目前社区建设普遍缺乏资金，筹资渠道狭窄，资金来源不足，基础设施建设主要依靠政府投入，而有时单单依靠政府投入难度较大，形成矛盾。

　　(二)、社区有阵地无设施。社区供居民休闲、娱乐、健身、运动的设施设备基本没有，开展活动相当困难。

　　(三)、基础设施建设压力较大。随着袁桥小城镇建设和社区发展，配套绿化、道路、管网、用水、用电等设施建设投入很大。另外袁桥集贸市场的不断膨胀发展，吸附能力、辐射能力不断增强，配套服务设施建设没能跟上，个体工商业户逐年增加。因此，社区的基础设施建设压力越来越重，必须早规划、高标准进行建设。

　　(四)、舆论宣传有待加强。随着市区东进步伐的加快，开发发展成为必然趋势，如何让群众了解、理解、支持社区建设发展，让群众真正参与进来，需要进行教育引导，而目前对群众的宣传力度不够。

　　五、对策建议

　　针对存在的上述问题，我们认为应加大四个方面的力度：

　　一是加大社区投入力度。想方设法通过政府引导，市场调控，把政府、社会、个人三者的力量有机统一起来，多方推介，多方筹措，着力解决社区建设资金难题。二是加大文体设施配套力度。和城区社区一样，在配备体育健身器材、休闲活动等方面加大力度。三是加大基础设施建设力度。通过政府支持、市场运作、银行贷款、企业入股等多方筹措资金，吸引各方面的力量向基础设施建设倾斜，把路、水、电、绿化、管网等基础配套设施建设好。四是加大舆论宣传力度。通过大会、标语、广播、电视图文、进村入户宣讲等多种形式，教育群众热爱袁桥、建设袁桥、奉献袁桥。

　　驻社区工作组调研报告第三篇：

　　按照全市基层组织建设年活动安排，经过市委组织部的选拔和培训，我到XX街道XX挂任“第一书记”。经过驻村入户调研，对该村的基本情况有了基本了解，现将有关情况汇报如下。

　　一、基本情况

　　XX位于XX市东北约5公里处，南与东沙河前荆河沟搭界，东靠荆河河道，北与俞寨村相邻，西靠滕平公路，现有人口1498人，383户，耕地面积1200亩，居民收入主要来源与外出务工、种植、养殖。常规农作物以小麦、玉米、大豆为主。辖区内有森林公园、荆泉水厂、招商引资企业9家。近年来，XX在街道党委、办事处的正确领导下，在居“两委”班子的共同努力，团结奋斗下，居各项工作齐头并进先后获得过“平安建设先进单位”、“先进基层党组织”、“招商引资先进单位”、“尊师重教先进单位”、“环境卫生综合治理先进单位”、“新农村建设先进单位”等市、街道多项荣誉称号。

　　1、生活环境方面。后荆沟局，道路平整干净，房前屋后井然有序，住宅整齐划一，家家门前水泥路，道路两侧进行了绿化，户户通上自来水，夜晚照明路灯，24小时不间断视频监控。

　　2、卫生教育方面。居内高标准建设了市级合作医疗定点卫生所，有效解决了百姓就医难、看病贵的问题;教育方面村投资150万元建立了荆泉小学，不但解决了本村孩子上学远、上学难的问题，还为附近5个村居孩子上学提供了方便。

　　3、社会保障方面。先后为人民办理了城镇医疗保险、农村合作医疗保险等各种保险，同时为居内一些因病、因残致穷的家庭办理了低保救济，真正做到了让辖区群众不为自己老了、病了而发愁，让每个家庭的生活都幸福。

　　二、组织建设

　　XX现有党员36人，居两委成员6人，其中女干部1人，大专学历3人，两委交叉任职1人。该居在支部书记侯波、居委会主任侯钦亮的领导下，深入学习实践科学发展观，大力发展和完善基层组织建设，坚持与时俱进、开拓创新，以改革创新的精神研究新情况，解决新问题，不断提高基层组织建设水平。特别是村干部在竞争激烈的选举中当选上任后，为了总结换届时的承诺：工作中积极响应上级号召，顺应人民群众，加快经济发展。应该说是一个主体素质较高，富有活力的队伍。

　　三、经济情况

　　XX是传统的农业村，村民生活发展85%来源于外出务工，近年来在XX党委，办事处的正确领导下，发挥地理位置优势，由市政府征地65亩建设了湿地森林公园、供全市人民饮水的荆泉水厂。荆泉水厂坐落居东，居两委全力改善市水源地的环境大力打造宜居环境。招商引资辛圣装饰、瑞祥纺织、好美制衣、威滕电子、美亚家具、永强水泥等9个厂子，解决了很多村民的就业问题。

　　四、计划生育情况

　　XX现有育龄妇女300人，一胎184人，二胎91人，多孩16户，女扎77人，放环177人，计划生育工作历来是比较难干的工作，还有历史遗留问题，面对困难村干部有着一种敢碰钉子，不服输的精神，建立了计划生育“平面户况”显示图，让每户尽显图中。发现问题及时解决有效遏制了计划外生育现象的发生。

　　五、存在的突出问题及工作建议

　　通过深入调研，该居存在着干群关系缺乏沟通、老百姓的思想观念相对还比较滞后、计划生育等问题，这在一定程度上影响了经济发展、和谐稳定。下一步，我将团结居两委成员，做好以下几个方面的工作：

　　1、加强党员队伍建设。按照街道基层组织建设年活动实施意见要求，结合本居实际情况，一是加强现有党员的政治理论学习，制订完善党员学习制度，采取定期学习党的理论知识，不定期传达市、街道最新会议精神，通过集中学习和自学的方式切实提高现有党员的政治理论水平;二是发展培养入党积极分子，组织居里的高学历人员、复员军人、致富能手等非党人员，通过学习培训、集中座谈、专人帮扶等方式，使其积极的向党组织靠拢;三是强化党员的模范带头作用，开展党员每月义务劳动日活动，组织支部党员，对居内环境卫生进行清扫，对居内困难户、五保户进行帮扶。

　　2、完善居各项规章制度。务实管用的制度，是推动组织建设上水平的重要保证。健全完善“四议两公开”、“两会两票”等制度，不断提高工作规范化、科学化水平，进一步增强服务发展、服务群众、服务民生的能力。

　　3、抓好计划生育工作。一是统筹安排、责任到人。居两委班子成员和计生专干，施行包组包户责任落实到人，形成横到边、纵到底的责任体系，切实增强人人做好计划生育工作的责任意思;二是制订“计生工作例会”制度，每月5日前社区领导、村两委班子成员、计生专干召开计生工作例会，总结上月工作，找出不足，安排本月工作，做好心中有数，指出工作重点，责任落实到人。三是加大计生宣传教育力度。将计生工作纳入党务村务公开，在居组主要道路刷写规范醒目的计生宣传标语，发放计生优惠政策等有关材料，按要求分类整理各类档案材料统一装订成册，接受群众监督。