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土地管理调研报告

时间:2018-09-01 20:06:07 调研报告 我要投稿

土地管理调研报告范文

  篇一:关于对全县土地管理工作的调研报告

  关于对全县土地管理工作的调研报告

土地管理调研报告范文

  根据县人大常委会20XX年工作安排,12月上旬在县人大常委会党组副书记李甲中的带领下,县人大科教文卫委主任吴玉梅,县人大农工委主任李留俊等相关人员组成调研组,到县自来水公司,通过听取汇报、召开座谈会等调研方式收集掌握情况,对全县土地管理工作现况有了基本了解,现将调研情况报告如下:

  一、基本情况

  1、积极开展用地服务与资源保障工作

  一是加快用地报批,保障城市发展用地。紧紧围绕城区基础设施建设、重大民生项目和重点招商引资项目建设等开展用地服务;

  二是严格实行土地招拍挂出让制度。目前,已成功出让土地11宗,面积336亩,出让价款2.23亿元;划拨土地3宗,面积107亩。完成新一轮城区和建制镇基准地价更新。

  三是深入推进土地闲臵浪费问题专项治理工作。积极把土地闲臵浪费专项治理与“双清”工作相结合,对2011至2012年新发生的“四类问题”进行专项整治。

  2、扎实推进各项基础业务工作

  一是认真开展农村集体土地确权登记发证。全县农村集体土地所有权确权登记发证工作已全部完成,并经省市验收通过;正在启动全县农村集体建设用地使用权和宅基地使用权登记发证工作。

  二是严格落实耕地和基本农田保护制度。年初,县政府与各乡镇政府分别签订耕地保护目标责任书,把耕地保护列入政府年度目标和个人实绩考核,增大耕地保护在年终目标考核分值和系数,确保全县耕地保有量稳定在14.27万公顷,基本农田保护面积稳定在11.34万公顷以上。

  三是稳步推进土地利用总体规划调整。加快推进产业集

  聚区规划调整工作,成果已上报至省国土厅审查,可增加产业集聚区用地空间7700亩。

  3、狠抓土地执法监察与信访稳定。

  配合县委、县政府出台了《中共正阳县委、正阳县人民政关于进一步加强农村土地管理工作的若干意见》。对2012年度违法用地案件依法向县法院移交,并申请强制执行。今年共集中组织拆除22次,拆除各类违法建筑60多座,恢复土地面积12000平方米。认真落实领导带案下访制度,今年以来,我局共接待来访190起,291人次,受理12336举报电话11起,并全部妥善处理,信访人对案件办结率、群众满意率达90%以上;

  二、存在问题

  1、关于供地率问题

  报批征收土地较多,而土地供应量较少是目前土地利用工作中存在的主要问题。一方面大量的土地未供而闲臵,另一方面又想方设法继续扩大建设用地面积,造成大量土地空闲、粗放浪费,形成了尖锐的矛盾和恶性循环。据统计,仅2011-2012年度我县共上报省政府累计14个批次,总报批面积366.5146公顷;止目前,仅供应土地24宗,供地面积81.9587公顷,批后供地率只有22.36%;还有将近3000亩的土地可以直接用于项目建设。分析其原因:一是没有合理的用地计划。二是城市规划随意性较大。没有严格实施城市总体规划,往往为了招商引资和项目落地调整或修改规划,追求招商引资的成效,忽视了城市规划的重要性,土地开发利用布局粗放分散。三是产业区功能分区不明确。很多建设项目没有产业归属感,企业自己提出用地方案或者按照自己的意愿挑选土地,造成用地局面混乱,既没有连片,又没有集聚,项目安臵区不明显。四是招商把关不严。很多项目打着招商引资的旗号,利用政府急于招商的心理,吹嘘自己的投资额度,实则根本没有投资,占据有利位臵是为以后的变相开发打下基础。造成大量项目效仿,形成了恶性用地循环和空闲土地。

  对策和建议

  一是重视土地利用年度计划。在土地报批中,充分认识土地利用年度计划的指导作用。在工作中真正做到批供两条线的指标均衡,严格按照土地利用年度计划,量入而出,有计划、有目的的进行用地报批,从源头上把控土地的报批量,减少供地基数。

  二是加快供地工作力度。对条件成熟的土地要尽快履行供地手续,为提高供地率,要加快土地供应速度,优先利用存量的已报批土地。

  三是科学规划,系统分区。系统科学的产业分区对于形成规模化经营、产业集聚和共同发展,增强竞争力有非常重要的作用。要根据产业区规模,确定科学的功能分区和产业规划。功能区内严格落实控制性详细规划,建造标准化厂房,加强招商引资力度,节约集约用地。

  四是要严把招商引资关口。招商引资工作不要一味的追求“量”的增加,而更要注重“质”的提高,真正把一些有实力的能起到带动性的产业项目引进来,提高用地质量和效率,带动县域经济的发展。

  五是加大宣传推介工作。在供地前,加大对拟供土地的宣传力度,举办土地出让推介会,让更多的有用地意向的人和企业了解并参与到我县的土地出让工作中,增加招拍挂出让土地的透明度,防止暗箱操作,形成公平公开公正的供地市场,吸引更多的有实力的企业参与到土地竞买上来。

  2、关于旧城改造工作

  一是拆迁难度大,致使项目进展缓慢。目前旧城改造项目大多位于我县的腹带,这些地区建筑密度很高,但配套设施配备较差,在此片区居住的居民拆迁补偿要求高,致使旧城改造拆迁成本不断上涨,带来拆迁工作量大,任务重,进展缓慢的问题。

  二是土地收储难度大。我县旧城改造涉及范围广,面积大,涉及居民和单位众多,土地收储前期工作量大。建议和对策

  一是旧城改造要遵循城市发展的内在规律,采用适当的规模,依据改造的内容与要求,在旧城改造过程中,遵循统一规划、统一征地、统一设计、统一配套、统一管理的原则,有计划、有步骤地进行旧城改造。

  二是黄金地段尽量多建商业、服务、办公、娱乐等经营性房屋,以增大再开发的价值,收回资金,用于贴补经济效益差地段的旧城改造。

  三是政府加强宏观调控。政府要制订与旧城改造有关的地方性法规和技术标准来管理和约束旧城改造行为,减少开发活动中的盲目性和投机性;政府要加大对旧城区基础设施的投资,改造好旧城区的基础设施环境。

  四是加强规划引导。规划部门要对旧城改造问题进行全面深入细致的研究,制定系统的改造规划,协调解决空间布局、用地调整、等问题。

  3、关于加快供应道路、绿地的问题

  目前我县大部分的道路和绿地虽然已经建成并使用,但未履行供地手续。分析其原因:一是政府不够重视,道路和绿地未完善供地手续,便开工建设。二是没有政府部门充当业主。道路和绿地属无偿划拨,履行手续并不复杂,但却不知道具体划拨给谁。县建设局和产业集聚区管委会均不愿意充当业主。

  对策和建议

  政府要高度重视,抓紧时间确定道路和绿地用地的业主,按照核发《划拨用地使用权决定书》的程序和要求,完善规划和用地手续,尽早实现供地。

  4、关于城乡建设用地增减挂钩工作

  由于农民的心态比较复杂,有的认为统一搬到集中至居住点,生活方便,交通便利;也有的认为现在责任田离家近,

  耕种方便,搬到中心村后,耕种不方便,因此不愿意搬迁。另外,经济补偿很难让所有人满意。对于那些房舍比较旧的农户和那些在城里买了商品房,已是半工半农或半商半农的农民来说,这是好事;而那些房屋比较新、以种田为主的农户认为,给经济补偿也不划算。

  对策和建议

  一是群众自愿原则。要充分尊重农民的意愿,始终把农民的意愿、群众的利益放在第一位,要以乡镇政府的名义在项目区显著位臵向社会公告拆迁人、拆迁范围、拆迁期限等内容,同时组织召开党员、干部、群众代表座谈会,充分听取群众意见,让广大群众了解拆迁的有关事项并进行监督。

  二是加大宣传力度。利用电视台、电台、报纸、网络、宣传标语等做好宣传发动工作,让群众了解实行城乡建设用地增减挂钩的意义,了解复垦的目的、复垦步骤和相关政策,争取群众理解、支持、配合城乡建设用地增减挂钩工作。  三是加大组织力度。制定城乡建设用地增减挂钩实施意见与拆旧区补偿方案,成立城乡建设用地增减挂钩工作领导小组,由乡镇长任组长,分管副乡镇长具体负责,国土所、村镇中心、司法所、财政所等为成员单位,负责协调解决拆迁安臵中遇到的各种疑难问题。

  四是落实奖惩机制。把城乡建设用地增减挂钩纳入领导任期目标考核,建立一把手领导总负责机制。在年终城乡建设用地增减挂钩工作结束时,对各乡镇拆旧复垦任务完成情况进行评比,任务完成较差的乡镇,不能参加评优评先。

  5、关于企业违法占地问题

  由于多数企业都是招商引资过来的,又是我县的支柱产业,所以面对他们的违法占地行为处臵起来比较棘手。

  对策和建议

  一是通过政府对企业的领导谈话,向他们通报违法用地情况,讲解有关法律、法规,阐明国土资源管理部门的立场。

  二是责令违法用地企业全部停工,下达法律文书,限期

  篇二:关于县国土资源局土地管理工作情况的调查报告

  关于县国土资源局土地管理工作情况的调查报告

  为进一步推进土地管理工作,依法保护和合理利用土地资源,按照监督法、监督条例的有关规定,县人大常委会对县国土资源局2007年以来的土地管理专项工作开展评议。本次评议重点围绕土地利用总体规划修编、土地征收收储和用地审批管理、土地节约集约利用、土地违法违规案件查处等四个方面。评议的主要工作:一是专门向县委进行请示,制订了实施方案,向社会发布评议公告,还通过向代表寄发征求意见表、公布电话和电子邮箱、设立意见箱等途径,广泛征求社会各界的意见和建议;二是各乡镇(街道)人大、县直机关代表小组深入走访本区域的人大代表和选民,充分收集对土地管理工作的意见和建议;三是开展了专题调研,先后听取了县国土资源局、建设规划局等相关部门的工作情况汇报;四是县人大常委会组织6个调查小组,在常委会领导的带领下,分赴6个代表中心组,召开有关人员座谈会,集中听取意见和建议;五是县审计局对县国土资源局2007年1月至2009年6月财务收支情况进行了审计。现将调查情况报告如下:

  一、基本情况

  近年来,县国土资源局在县委、县政府和上级国土资源部门的领导下,在贯彻实施土地管理法律法规、开展宣传教育、做好规划修编前期工作、加强土地征收和用地审批管理、节约集约利用土地、查处土地违法案件等方面做了大量工作,取得了一定成效。

  (一)土地法制观念逐渐增强。近年来,县国土资源局以开展各种宣传日活动为载体,利用各类媒体,运用多种形式,宣传土地管理法律法规和政策,营造土地管理的社会氛围。通过学习宣传教育,一定程度上增强了广大干部群众的法制观念和依法用地意识,为依法行政创造了较好的社会环境。

  (二)土地规划修编工作有序开展。一是做好规划局部调整工作。根据有关政策规定,做好建设项目占用非耕地的规划局部调整工作,先后向省里上报了10个乡镇(街道)的40多个建设项目用地的规划局部修改,批准修改总面积1700亩;完成永安、现代工业集聚区的600亩非耕地项目的规划局部修改基础工作。二是做好新一轮土地利用总体规划修编前期工作。完成了第二次土地调查工作,摸清农村土地和城镇地籍的基本情况,为规划修编打下基础。根据上级的统一部署,开展规划大纲编制工作,及时上报省市审批。开展调查研究,加强与有关部门联系,做好规划衔接相关工作。开展规划基数转换工作,已完成了基数转换的外业核实,正在开展数据的室内分析处理。

  (三)土地征收、收储和用地审批管理进一步规范。一是加强土地征收和收储工作。根据县政府的征地工作要求,按照征地程序,做好征收土地方案公告、征地补偿安置方案制定等相关工作,进一步规范征地行为;制定了新的土地征收区片综合价,提高征地补偿标准。加大土地收储力度,对全县各类土地进行梳理,将29宗土地列入收储计划,做好工艺品城转角、蒲司湾等地块的收储工作。二是向上争取用地指标。做好低收入农户创业就业园项目等重点建设项目的包装工作,积极向上争取用地指标;通过农居点整理、建设用地复垦,获得省核拨指标99.9亩,保障重点急需项目的用地需要。三是做好用地审核报批工作。2007年以来,共办理农用地转用报批2257亩,其中工业用地1257.8亩,农房报批546.1亩。特别是设立县国土资源局工业园区分局,抽调业务人员,统一受理、全程代办园区工业用地报批有关事项,取得了明显效果。四是重视解决农村村民建房问题。做好农村土地综合整治的服务指导工作,制定出台有关实施细则,简化用地审批手续,减免有关费用,有效推进农民住房改造工作。

  (四)土地节约集约利用工作取得进展。一是加强政策引导。在“服务工业、推进项目”百日行动中,对全县工业用地进行普查,分析用地现状,起草和参与了关于加强建设用地批后管理、盘活存量建设用地、清闲促产等方面的文件,从政策上深化节约集约利用土地工作。二是做好建设项目用地预审。已完成了35省道西段工程等省级重点项目用地预审和8个一般项目的用地预审工作,预审用地总面积2007亩。三是探索盘活存量闲置用地。对1999年以来全县已农转用而未供的6600多亩土地、已供未用的500多亩闲置土地、低效利用的600亩空闲土地,分析原因,进行分类分步处置,促进建设用地资源再利用,提高土地利用效率。

  (五)一些土地违法违规案件得到查处。一是加强土地巡查。提请县政府出台了《关于进一步加强国土资源管理工作的意见》,层层落实土地巡查监管责任,明确县、乡、村三级土地日常监管工作职责和任务。2007年以来,共开展土地执法监察动态巡查1300人次,发现制止违法用地896件。二是查处各类土地违法案件。通过开展卫星遥感执法检查、土地百日行动、违法违规隐漏案件查处等活动,共立案查处违法违规案件241件,涉及土地面积4924.5亩,拆除各类违法建筑485间(处),面积11.7万平方米,给予党政纪处分或追究刑事责任32人。三是做好土地信访工作。建立健全信访工作责任制,落实各项信访工作制度,加强接访、处访工作。2007年以来,共接待群众来访800人次,受理涉土问题来信897件,省市交转办125件,对这些信访件基本上都认真给予办理回复。

  二、存在的主要问题

  虽然这几年县国土资源局土地管理工作取得了一定的成绩,但由于我县土地历史问题积累多年,各种新旧矛盾交织,存在的困难和问题很多,具体表现在:

  (一)法制宣传还不够广泛深入。从调查情况看,土地法律法规和政策宣传工作的广度和深度还不够,缺少持续有效的宣传,广大干部群众对有关内容了解不多,致使一些群众土地法制意识淡薄,受利益驱动,违法占地建房的现象较多。同时,县国土资源局对自身职能及工作流程宣传不够,透明度不高,群众对办理用地手续程序仍不十分了解。

  (二)土地利用总体规划亟需修编。一是上一轮土地利用总体规划编制欠科学,一些地块性质定位不切合实际,许多农保地与实地现状不符,农保率偏高,一些重大项目用地缺乏规划保障,较大程度上制约经济社会发展。二是规划的指导性和操作性不够强,土地利用总体规划与相关综合性规划衔接不够,不能很好地控制和引导用地,影响了项目落地,也导致规划变动存在随意性,由此带来一系列新问题。三是城乡建设用地需求与新增建设用地空间矛盾突出,建设用地空间拓展艰难,客观上成为土地规划修编的一大难题。

  (三)土地征收收储和用地审批管理不够到位。一是土地征收困难。随着土地资源的不断升值,征收土地涉及利益调整越来越大,加上国家对土地的管理越来越严,征收土地所面临的矛盾和阻力也越来越大。在征地过程中,由于群众思想工作问题、补偿标准问题、被征地农民社会保障问题等原因,导致征地工作难度很大,有的地块(如后里吴村)批准后却无法进场。二是土地收储进展缓慢。多年来土地收储工作是我县的薄弱环节,办法措施不多,

  实际收效不大,土地储备中心未真正发挥作用,后续储备数量匮乏,用地保障严重不足。三是用地审批效率不高。用地审批环节多,涉及多个部门,工作量大,报批时间长,造成建设用地不能及时到位。

  (四)土地节约集约利用率较低。一是建设用地供地率低。由于许多项目前期工作不充分、各类待开发用地缺乏统筹安排、征地难到位等原因,导致建设用地供地率低下。20XX、20XX年,全县的供地率分别为12.9%、1.96%,2009年上半年仅为0.11%,20XX年至今全县仍有已转未供土地3500多亩,指标浪费严重。二是建设用地闲置现象突出。由于对土地批后利用缺乏跟踪监管,不少企业节约集约利用土地的观念不强,闲置和粗放型利用土地现象不同程度存在,擅自改变土地用途的行为也时有发生。据统计,目前我县建设用地平均每亩税收只有9万多元,为全市的70%左右,产出率相当低。同时,一些效益好的企业急需用地无法解决,靠租借厂房或内部挖潜进行生产,严重影响企业的发展壮大。三是农村土地利用率低。农村建房缺少规划引导,布局散乱,管理不到位,导致一方面农村缺房户建房艰难,另一方面,占用耕地建房、少批多占和“一户多宅”的现象得不到有效控制。

  (五)土地执法监察有待进一步强化。一是违法占地案件居高不下。2004年12月至2006年9月,我县违法用地面积占新增建设用地总面积的比例高达92.6%,2007年被省里列为卫星遥感监控县,进行重点整改。据初步统计,2008年起,城区违法占地建房出现反弹,新增违法建房达600多间。二是执法监管力度不够。土地管理缺乏健全有效的监管机制,乡镇、村对土地日常监管的主动性和积极性不高,还没有形成整体监管合力;执法力度不够,对违法占地的查处缺乏有效的措施和手段,部分地方违法用地屡拆屡发、屡禁不止,没有从根本上得到遏制。三是土地历史遗留问题突出。各类问题迟迟未能得以有效破解,严重影响了我县土地管理秩序。四是土地信访问题突出。涉土信访案件占全县的信访量达30%,呈现数量持续增加、行为更为激烈趋势,违规越级访、集体访、上省进京访屡屡发生,严重影响了仙居的整体形象。2008年,我县曾连续两个月进入省国土资源厅受理的信访积分排名前五位,极大影响了我县建设用地报件及规划调整工作。五是执法队伍建设需要进一步加强,整体素质有待进一步提高。

  (六)财务收支管理问题较多。从审计部门的财务收支审计情况看,县国土资源局在编制管理、内部管理、财务管理、资产管理等方面存在的问题较多,有的问题较为严重。

  三、几点建议

  土地问题是事关仙居发展的根本问题。严格土地管理,是全面落实科学发展观、确保经济社会可持续发展的长远之计,也是维护社会和谐稳定的当务之急。当前,必须牢牢抓住土地这个根本问题,竭尽全力管好土地,想方设法用好土地。

  (一)着力营造良好社会氛围。土地是民生之本、发展之基,是仙居经济社会发展的命脉。县国土资源局要牢固树立科学发展观,充分认识严格土地管理的极端重要性,进一步坚定管好土地的信心和决心;要采取各种形式,通过多种途径,广泛深入宣传土地法律法规和国情国策,提高宣传教育的针对性和实效性,增强广大干部群众的土地法制观念,努力在全社会形成保护耕地、依法用地的良好氛围;要大力宣传国土资源部门的职能职责、公开服务内容和办事流程,增强政策透明度。

  (二)着力做好新一轮土地规划修编工作。土地利用总体规划是实施土地用途管制、调整土地利用结构布局和严格依法管地的基本依据。一要继续做好前期准备工作。要以新一轮土地利用总体规划修编为契机,深入开展调查研究,全面掌握土地利用情况;加强对今后土地需求和供给的预测分析,为开展空间布局提供科学依据;密切与省市国土资源部门的联系,抓紧推进规划修编相关工作。二要认真做好规划修编调整工作。要积极调整规划,包装项目,优化项目布局,拓展用地空间;着眼长远谋划,统筹安排规划期内各类用地,定性定量到地块,努力留足用地空间;加强与相关部门、乡镇(街道)的联系,充分听取各方意见,积极做好与相关规划的衔接工作,增强规划的前瞻性、科学性和指导性。三要强化规划实施管理。严格按照规划控制用地,根据形势发展需要,依法修改和调整规划,维护规划严肃性、权威性。

  (三)着力加强土地征收收储和用地审批管理。一要加大土地征收工作力度。要加强政策宣传,充分做好被征地农民的思想工作;进一步完善征地工作制度,严格履行征地程序,规范征地行为;研究解决好被征地农民合法权益保障问题,完善征地补偿办法,实行征地补偿费统一支付,做好土地征收补偿安置工作。二要切实加强土地收储工作。要认真执行土地储备实施办法,进一步规范土地收储行为;充分发挥收储中心的作用,落实土地储备基金,实施存量土地收购储备,增强对土地市场的调控力度,特别是对城区小宗土地,要注重储备中心的收储调控作用,防止土地零星推向市场而影响城市发展品位。三要提高用地审批效率。进一步改革管理机制,优化审批程序,简化用地审批流程,缩短审批时限,提高用地预审、报批效率。特别是要提高农村建房审批效率,加快推进农民住房改造工作。

  (四)着力提高土地节约集约利用水平。一要切实提高供地率。要充分做好项目前期工作,加快推进项目落地,及时办理供地手续;加强与乡镇(街道)和有关部门协调配合,加大供地力度,着力破解供地难问题。二要切实加强建设用地批后管理。要抓紧研究出台土地批后管理的相关政策,规范建设用地使用权流转,建立企业用地退出机制和闲置土地收回机制;积极引导企业转变土地利用观念,严格节约集约利用土地,大力推进“零增地”技改,在规模以上企业开展“亩产论英雄”活动;采取有力措施,严格节约用地,积极盘活存量土地,依法处置各类闲置用地、空闲土地和擅自改变用途的土地,着力提高土地利用率;加强“退二进三”政策研究,推进传统产业升级。三要切实解决农民建房难问题。要结合推进农村土地综合整治活动,加快农民住房改造建设工作,积极探索解决农民建房问题的有效途径和措施。进一步调整村庄规划布局,执行农村一户一宅政策,严格控制农民建房用地标准,从源头上制止一户多宅、少批多占、未批先占和占用耕地建房现象的发生。

  (五)着力加大土地执法监察力度。一要完善土地执法巡查机制。要严格落实土地巡查监管责任,建立健全土地执法监管长效机制,加大土地动态巡查力度,坚决制止抢建、违建行为,从源头遏制各类土地违法违规现象的发生。二要加大违法占地打击力度。要切实履行职责,实行有案必查、违法必究、执法必严,对重大土地违法案件要公开曝光、公开处理,维护法律的严肃性。加强土地市场检查,重点查处违法批地、乱占耕地及非法买卖农村集体土地行为。加强与有关部门和乡镇(街道)的密切联系,理顺机制,强化协作,形成合力。三要高度重视研究解决土地历史遗留问题,加强调查研究,制订工作目标,明确措施办法,设法加快推进遗留问题解决进程。四要切实抓好土地信访工作。要增强做好信访工作的责任意识,健全信访责任制度,重视来信来访,定期排查土地信访苗头,及早介入,提前防范,努力把问题解决在萌芽状态,切实扭转土地信访高发局面。五要增强土地执法保障能力。要切实加强队伍建设,着力提高整体素质;重视研究解决土地执法人员力量、工作经费保障等问题,为土地执法提供有力保证。

  (六)着力做好审计意见的整改工作。对审计提出来的问题,要认真研究解决的措施和办法,着力加强内部管理,进一步建立健全财务制度,提高财务管理水平,努力实现财务收支的规范化管理。

  篇三:土地管理学调研报告

  -----探究万春镇春江路社区农村土地利用现状  2005年10月,中国共产党十六届五中全会通过《十一五规划纲要建议》,提出要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,扎实推进社会主义新农村建设。现在,成都周边的农村积极响应国家推进社会主义新农村建设的号召,坚持已经逐渐向社会主义新农村方向过渡,而社会主义新农村的建设对我们国家现况有很大的意义和很多优势,确保我国现代化建设顺利推进的必然要求,贯彻落实科学发展观的重大举措,全面建设小康社会的重点任务,构建社会主义和谐社会。

  建设社会主义新农村必然会实现土地集约型利用,和某些宅基地的复垦后填补建设用地的'指标,很多土地的性质和用途也随着发生变化,我们对温江区万春镇春江路社区进行了土地利用现状进行调查。

  1.1春江路社区的概况

  成都市温江区万春镇位于温江区城区北部,是国家级生态示范区的核心区,全镇幅员面积56平方公里,人口5.2万人,辖19个行政村,4个社区居委会,2005年被确定为成都市13个优先发展重点镇之一。近年来先后获得国家级小城镇建设试点镇、全国小康建设名星乡镇、四川省建设厅颁发的“十五”期间村镇建设先进单位,大蒜协会获得四川省百强协会,成都市安全生产规范化建设先进单位,四川省综合经济实力百强镇等殊荣。已经向新农村过渡, “春江花韵”是春江路社区的新农村建设的一个项目,“春江花韵”项目完成一期建设的80%,在花博会前将全面开放。目前,春江路社区的土地性质为部分国有和部分农民集体所有。

  1.2采访记

  据春江路社区的书记介绍,目前的土地大部分用于房地产的开发和一部分用于建学校。按第二次全国土地调查土地分类,则这些土地大部分是住宅用地、公共管理和公共商服用地和林地。其他的地类有少许一部分。在城镇区域的大部分用于房地产开发,现在温江县已经被评为“国际花园城市”,而当今的人们注重养生,温江区正好符合人们养生的要求;温江区的地理有

  优势,东临成都市青羊区,南毗双流县,西接崇州市,北靠郫县、都江堰市。俗话说“金温江银郫县”,在城市发展的同时,温江的农村在建设新农村的号召下,必然会有大的转型。

  以下附记采访书记的全内容:

  问:请问书记,万春镇春江路社区的土地用于什么用途?

  答:大部分用于开发房地产和一部分用于学校。

  问:现在每个农民已经没有土地了吗?

  答:某些小组还有土地,某些农民还有部分土地。如些可能还有 一亩至两亩土地左右

  问:那请问这些农民失去土地后的就业问题是如何解决的?

  答:万春镇有建立劳动保障服务站,在征求每个人的意见,看他们对哪些领域感兴趣,提供如,保安,服务员,和部分单位上班的名额。在正式上岗之前,有劳保部门对这些需要工作的农民,对其工作领域进行培训。

  问:这些农民除了打工工资,还有没有其他收入来源?

  答:有些农民把自家的土地承包给其他人种植园林,收租金。有的农民已经外出务工,还有的就是社保。

  问:这些农民一改以前的生活模式之后,生活质量和以前有什么区别?

  答:这些农民失去土地之后,大家会开展定期的文化活动。有自己社区内部办,有其他社区一起。

  2.有关土地的调查

  2.1土地类型

  环绕了春江路社区的周围,大部分的土地已经成了房地产,还有其他用于公共用地服务整个社区和农民自家用地,按第二次全国土地调查的分类来分,有01耕地,02园地,03林地,05商服用地,07住宅用地,08公共管理和公共服务用地和其他的少部分类,其中03林地、07住宅用地和08公共管理和公共服务是所占比例最多的地类。

  2.2土地利用现状

  总所周知温江的特色产业-----园林、苗圃。我们大概走访了一下周边的农村土地,这里已经不再是传统的耕种模式,大部分用于园林和苗圃,这些园林土地的使用权有的是农民自己;有的是承包的其他农民的土地,按年付租金。这些园林的主人有的是当地居民,还有就是其他外来人员,租当地的土地搞园林产业。

  这里是国际花园城市,房地产行业是比较吸引眼球的,比如天乡路的别墅小区鹭湖宫,春江路社区的香颐丽都等等。这些房产项目都是建设的相对口碑很好的房产,休闲加养生,很多成都市民的最佳选择。

  房产和苗圃园林的加入,必然会使春江路社区的常住人口增加,这样为了健全城市系统的规划,必然会健全公共管理和公共服务设施,就有市政用地、医卫慈善用地、文体用地、公共设施用地等等。

  2.3土地的流转

  在新农村建设中,土地的权属性质会发生变化,如国家征用农民集体的土地,土地的使用权就从农民手中转到国家;征收农民集体的土地,土地的所有权就从农民集体转到国有。

  征地:村里的各项征地及其面积和用途都清楚的公示在公告栏上的。如: ⑴、征收地用途:科教用地、工业用地及医卫慈善用地

  ⑵、征地面积:万春镇春江路社区17组,1.0954公顷,其中耕地1.0954公顷,农转非39人;万春镇春江路社区18组,4.8052公顷,其中耕地1.1876公顷,农转非157人。

  以上数据都能清楚的看到土地的流转,每一组,每一个数据都在村务公开栏展示。

  这次调研的心得,“纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行”。很多知识学到手之后,只是理论而已,要真实理解,就必须去实际调研,理论结合实际才能将理论用于实际。我们在学校的案例太少太少,出去实践调查给了我们很多新鲜和震撼,原来我们学的知识应用于实践要考虑很多方面的要求。比如土地管理学要和房产局,建设局,规划局,农业局,水利局,国土部门紧密联系,在

  规划是要根据各个部门的数据和规定来办事,毕竟国土部门不是一个孤立的部门。土地管理学也不是一个孤立的学科。

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