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区委双轮驱动战略调研报告

时间:2021-04-04 12:24:44 调研报告 我要投稿

区委双轮驱动战略调研报告范文

  年初,区委书记蔡洪在区委十二届二次全体(扩大)会议暨区政府全体会议上基于新区建设中客观实际,提出了先进制造业与现代服务业“双轮驱动”的发展战略。结合近期全省开展的“进村入企”大走访活动,海洋海岛保护与开发研究中心课题组针对这一产业发展战略定位,通过对相关乡镇、企业的走访调研,从具体如何实施、当前需要重点关注的环节进行了研究思考。

区委双轮驱动战略调研报告范文

  一、实施“双轮驱动”战略的意义

  从产业经济发展的整体阶段看,可以大致的分为三大阶段:“八五”之前的渔业经济占主导的阶段,“八五”至“xx”期间旅游占主导的阶段,“xx”之后工业经济占主导的阶段,呈现“渔”、“景”、“港”三个阶段演变前进的特点。这三个阶段的产业一直处于全市引领地位。但是,他们都是属于资源消耗型发展,随着岸线、土地等资源的消耗,的发展优势、后劲在逐步下降,而其他一些与资源条件相近、产业结构类似的'海岛县区,具有后发优势,这几年经济社会发展势头迅猛,海洋海岛开发建设方面的工作都在加速推进,面临标兵渐远、追兵渐近的态势。但是我们拥有独特的资源区位优势、成熟的产业基础,有着一支勇于创新的干部队伍和企业家队伍,未来发展大有空间。随着新区建设的全面推进,现代产业体系的构建既面临着比以往任何时候都更为难得的机遇,也面临着比以往任何时候都更为紧迫的任务。蔡书记正是基于对发展形势的客观把握,从加快新区建设整体推进的战略高度,从经济转型升级的具体途径,提出了现代服务业与先进制造业“双轮驱动”的战略。

  1、实施“双轮驱动”战略,是顺应新区建设分工的客观选择。

  国务院对新区的批复中确定了未来主要就是要构建大物流、大能源,作为我国战略物资储备、配送、交易基地以及上海国际航运中心的核心功能区,成为继深圳、浦东、滨海新区之后,改革开放第四个十年国民经济发展的增长极。随着长三角城市群的集聚发展,各城市的分工协作和优势互补进一步明晰。沪、甬、舟三地港口合作机制进一步完善,三地在产业、金融、科技、人才、信息、资源、基础设施等领域的对接合作不断走向深入。目前,《新区发展规划(送审稿已经完成,新区未来的空间发展布局研究已经较为成熟,确定了以本岛为主体,建设包括岱山岛、大长涂岛、鱼山岛、衢山岛、洋山岛等区域大宗商品储运中转加工交易中心核心圈,构筑国际旅游、六横临港产业、金塘港航物流、嵊泗渔业和旅游、特色生态保护五大的发展方向。顺应这一发展态势,客观要求充分利用自身优势,明确分工、错位发展,通过加快发展以涉港涉海金融、海洋物流、海洋旅游、现代商贸为主导的现代服务业,以海工、海洋生物产业等战略性新兴产业为主导的先进制造业,来取得更大的产业优势、区位优势和环境优势,吸引国际高层次的产业和资本转移;客观要求加速扩大发展优势,积极把握新区建设产生的政策“洼地效应”,资本扩张新一轮机会,在新区建设中占据更有利的位置。

  2、实施“双轮驱动”战略,是确立今后新区核心地位的关键举措。

  从新区建设“一体一圈五”的空间布局来看,是新区开发开放的主体,花园城市带的核心,还涉及3大功能。“双轮驱动”战略的实施,能发挥先进制造业优势,为服务业发展提供有力支撑,服务业发展也将带动先进制造业取得更大的发展,同时也能加快沈家门、勾山区域退二进三步伐,为现代服务业发展腾出空间;推进朱家尖、桃花、白沙、登步等岛的旅游资源进一步整合提升;推动展茅北部产业拓展带、六横临港产业、国际旅游等各功能区块产业集聚,形成整体联动发展态势。而且《新区发展规划(送审稿)》中明确提出要构建岛开发开放主体,大力推进海上金融商务区建设,发展船舶融资等涉港涉海金融,成为海上花园城的核心区。从这个意义上讲,抓先进制造业、现代服务业的发展就是抓城市功能的提升,就是抓城市品位的提升。通过六横跨海大桥、大通道等重大基础设施项目的串联,构筑城海交融的海上花园城市,形成新区集聚提升的发展格局,引领从“沈家门渔港时代”迈入“莲花洋时代”,并大步走向“东海时代”,成为新区建设的重要支撑,确立今后新区的核心地位。

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