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最新城市管理工作情况的调查报告

时间:2021-02-16 09:40:44 调查报告 我要投稿

最新关于城市管理工作情况的调查报告范文

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最新关于城市管理工作情况的调查报告范文

  根据市人大常委会2014年度工作安排, 5月中旬,市人大常委会成立城市管理专题询问调研组,调研组由市人大常委会副主任陶美霞任组长,部分常委会委员和人大代表环资城建专业组成员、市城管局分管负责同志组成,对全市城市管理工作情况进行专题调研。调研采取市、县人大上下联动的方式进行,期间,召开了各相关部门座谈会,并赴XX区、XX区进行实地调研,听取区政府及相关部门的情况汇报,实地察看了部分老旧小区改造情况、垃圾中转站运行情况、餐馆卫生经营状况、流动小餐饮疏导整治情况、农贸市场运营管理情况等,并以短信征询、问卷调查、座谈走访、具体问题微调研等方式,广泛征求社会各界的意见、建议。现将调研情况报告如下:

  一、我市城市管理工作的基本情况

  近年来,市政府高度重视城市管理工作,以践行党的群众路线教育实践活动为契机,始终突出“以人为本、服务民生”的导向,以“五城同创”为抓手,从真情服务群众、提升城市品位、促进经济繁荣的角度出发,通过建立城市管理体制机制,加大城市基础功能配套,实施城市环境综合整治等一系列有效举措,促使城市管理水平不断提升,城市环境面貌大幅改善,城市文明程度显著提高,群众的满意度也有较大提升。

  1.“大城管”格局已初见成效。我市从体制、机制、制度入手,积极推进“大城管”格局,成立了市城管委,以此提升城市管理水平。一是加强统筹协调。建立了工作例会、现场会办、跟踪督办、联合执法等一系列工作制度,初步形成了城市管理工作运行机制;二是注重群众参与。制定出台了《XX市市容环卫责任区制度实施办法》,有效强化社会各界责任落实。深入开展“城管金点子”征集、“热心城管好市民”评选等系列活动,发动社会各界充分参与城市管理;三是加大考核力度。建立“五个一”督查考核机制,建立健全综合考评办法,形成横向到边、纵向到底的督查考核体系。今年以来,共编发重点问题交办单93期、交办各类问题2659处(个),编发各类通报、简报18期。

  2.基础配套设施逐步完善。以我市启动中心城市核心区建设、市区六项重点民生项目建设和全省城市环境综合整治行动为契机,着力推进涉及民生的基础设施建设。一是加强流动摊点整治。新建菜市场6个,改造10个老旧菜市场,积极改善居民的购物环境。大力疏导流动摊贩规范经营,先后设置小菜贩摊点疏导区30余处,建成规模大、档次高的美食摊贩集中区10个,入驻商户近1000户,有效解决摊贩占道经营等问题;二是初步缓解停车难。2013年以来,会同公安部门施划机动车停车泊位2.7万个、非机动车位90余万个,对部分未启用的停车场已勒令恢复原用途;三是加大环卫设施投入。近两年来,总投资5亿元,新建压缩式垃圾中转站37座,新购置环卫车辆379辆,新(改)建公厕267座。

  3.综合整治水平逐步提升。先后研究制定菜市场建设、小餐饮集中示范区、公共停车场、市区户外广告设置、建设工地管理等各类规范性文件和管理办法近30项。一是整治薄弱区域。2013年以来,施工工地扬尘整治126个,整治小餐饮800家、户外广告8500余块(处),取缔老旧书报亭222个。市区先后启动20个老旧小区、13个棚户区、12个城中村和16处城郊结合部改造;二是加强示范引导。按照“一街一景、一路一特色”要求,总投资近1.5亿元,围绕建筑立面、道路交通、城市家具、夜景亮化、园林绿化等5大类25项内容,对市区幸福路、黄河路两条道路打造一批样板街、示范路和精品区;三是营造文明风尚。按照市委、市政府制定的七个方面“宿迁规矩”有关要求,努力让市民形成强烈的规则意识。

  二、存在的主要问题

  我市城市管理工作虽有了较大进展,取得了明显成效,但仍存在一些问题和不足,主要表现在:

  1.城市管理意识有待增强。目前,我市的城市管理“重建设、轻管理”的现象还未真正扭转,往往在问题出现、接到群众投诉或领导批示后才去履行职责,在工作方式上以搞突击式、运动式为主,没有真正形成长效管理机制,造成一些问题不断反复、回潮,个别区域的脏、乱、差的状况依然存在。其次,由于宣传教育机制不健全,社会公众对城市管理认知度和支持度、参与度不高。少数市民特别是新入城的一部分人文明意识、卫生行为习惯等还有较大差距,缺乏应有的城市意识、文明意识,有的以自我为中心、我行我素,肆意破坏城市卫生和基础设施;另一方面部分群众对城市管理工作不理解,不支持,导致“五小行业”治理、违法建筑拆除、流动摊贩管理等问题的解决上难度较大,城市管理宣传教育力度还需进一步加强。

  2.长效管理机制有待健全。城市管理工作是个系统工程,牵涉到方方面面,需要多部门共同协作。现行的长效管理责任目标体系与国家卫生城市的指标体系尚未完全对接,城市管理体制未完全理顺,在城市管理中难以形成共同负责,共同参与管理的制约机制,城市管理仍处于行政管理与依法管理并存,人治与法制相连,执法与抗法同在的复杂矛盾冲突中。同时,由于执法人员的素质参差不齐,也严重影响了执法效能的提升。执法人员严重不足,任务繁重,一定程度上造成了疲于应付的局面。有时全市采取的突击整治,虽声势大、见效快,但整治成果难以长期巩固,使管理工作陷入“一整就好、一停就乱”的恶性循环。如何巩固创卫工作成果,进一步健全完善长效管理机制还有待于创新。

  3.执法管理水平有待提升。中心城市片区不按规划随意建设,致使片区之间市政基础设施统筹不力、对接不畅,停车场、农贸市场、公共绿地及公共活动场所等规划建设问题日益凸显。部分沿街经营店面规划设计未考虑到经营需要,基础设施不配套,缺乏联合把关机制,一些不具备条件的店面被用作经营餐饮、洗车场和ktv,导致产生油烟污染、污水外溢、噪音扰民等系列问题,后期管理难度大,市民举报投诉不断。城乡结合部和部分农贸市场环境卫生存在应付检查、突击清理的`现象,常态管理的意识没有最终形成;创卫前后,我市交通秩序与环境卫生有了明显改善,但背街小巷、医院、学校周围等交通压力却陡然增加,城区乱停车、停车难现象日渐突出;部分车主不遵守《道路交通安全法》,在市区开车不礼让斑马线行人现象十分严重,严重影响了行人的安全。

  三、几点建议

  针对以上存在的问题,调研组建议:

  1.进一步加大宣传教育力度。人是城市功能的主体,城市管理实质是管人。要把宣传教育提高群众素质,特别是城市意识、交通安全意识、健康意识和文明卫生习惯摆在及其重要的位置,让城市管理规范深入人心。要加强行政执法人员的素质建设,坚持严格执法与疏导教育相结合,充分利用现代媒体开辟城管专题栏目,建立与市民沟通联系渠道,积极研究解决城市管理中群众关心的热点、难点问题,实现沟通思想,化解各种矛盾,提高市民的城管意识和文明素质,形成理解、支持城市管理的良好氛围。

  2.进一步加强基础设施建设。要充分发挥规划在城市建设和管理中的龙头作用,进一步修订完善一轴两副9个小城市总体规划,通盘考虑城市功能问题,使城市规划具有科学性、前性、严肃性和连续性;要加大市政基础设施建设的投入力度,不断增强城市服务功能,切实解决乱摆摊、停车难、杨絮飞舞、污水管道堵塞等问题;要积极探索城市管理市场化运作,努力形成规范有序的良性运行态势。

  3.进一步创新长效管理机制。要充分发挥市城管委的作用,围绕城市管理中的重点、难点问题展开综合执法联席会议,通报和交流执法工作情况,协调处理执法争议;要建立信息资源共享机制与信息互通平台,通过建立相关信息库,真正做到互联互通;要从制度、考核、体制上着手,形成严密的管理网络和监督体系,建立城市管理行政执法配合协作机制,积极探索有利于深入推进城市管理的新机制、新办法。针对牵涉面广,单一执法很难奏效的违法行为,实施联合执法,形成职责明确、高效联动、相互协作、处置及时的管理机制,促进城市管理规范化、制度化、法制化。要继续巩固创卫工作成果,对照国家卫生城市考核验收的指标体系,定期进行自查自检,不断提高城市管理工作水平

  4.进一步提升行政执法水平。要加强城管、公安执法队伍建设,努力建设一支素质高、纪律严、作风硬、群众满意的行政执法队伍,以此适XX市管理不断发展的需要。要加强城市管理工作的研究,充分认识城市管理发展的内在规律,合理利用周边资源,共同做好城市管理工作;要在依法管理上下功夫,重视法律法规的建设与执法工作,大力推行阳光执法、文明执法。

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